电子签名在法国的状态 2026
法国电子签名监管专题：法规大事记 1999-2024、合格信任服务提供商（ QTSP ）以及法规已确定的截止日期。发布的每个数字都有官方公开来源支撑（ EUR-Lex、Légifrance、ANSSI、EU Trusted List ）。依据 CC BY 4.0 许可可自由引用。
发布时间:2026年5月26日 编辑团队Certyneo · 年度更新 · 2027年5月预计版
执行摘要
法国有 32 家已通报至欧洲信任列表的合格信任服务提供商（ QTSP ），共提供 154 项合格服务：数量位居欧盟第3，仅次于西班牙和意大利（欧洲信任列表，截至2026年9月2日的统计）。eIDAS 2.0 条例（ EU 2024/1183 ）要求每个成员国最迟于2026年12月24日提供欧洲数字身份钱包（ EUDI Wallet ）；受监管的私营服务须在一年后接受该钱包。我们有意不发布市场规模、采用率或任何量化预测：在缺乏代表性来源的情况下，给出此类数字无异于凭空编造。
2026 年关键数字
真正能够注明来源的指标，每项均以欧洲信任列表为依据。
在法国的QTSP
32QTSPs
QTSP 数量位居欧盟第3，仅次于西班牙和意大利。
EU Trusted List France — DG CNECT (relevé du 2 septembre 2026)
法国的专业服务
154services
合格签名+合格邮票+合格时间标签+注册电子交付服务 (DRS).
EU Trusted List France — services qualifiés (relevé du 2 septembre 2026)
欧盟已通报的 QTSP
266QTSPs
欧盟委员会汇总的 27 份国家信任列表的总和。
EU Trusted Lists — 27 listes nationales (relevé du 2 septembre 2026)
典型的签名水平
根据行业最常见的eIDAS级别:AES (高级) 占主导地位,QES (熟练) 在银行保险中占据主导地位,SES (简单) 对于低风险文件来说是足够的.
人力资源
劳动合同、合同补充协议、实习协议、离职结算单。这类文件宜采用高级电子签名（AES）：它能识别签署人，并在劳资纠纷诉至劳资调解委员会时提供证据档案。
- 其他
- AES
法律事务所
律师文书（2011年3月28日法律，第 66-3-1 条）、和解协议、股东协议、股权转让。QES 仅用于高风险文书。
- 其他
- AES
房地产
出售委托书、商业及住宅租赁合同、买卖预约合同。正式的公证买卖契约仍由公证人出具。
- 其他
- AES
银行和保险
人寿保险投保、住房贷款材料、SEPA B2B 授权、企业账户开立。根据产品采用 AES 或 QES；支付强认证（ PSD2 ）是独立于合同签署的另一项义务。
- 其他
- QES
工程和建筑
收件 PV (法规第1792-6条),下包合同 (1975年法),私人采购CCTP (AFNOR NF P03-001).
- 其他
- AES
医疗机构
知情同意（2002年 Kouchner 法）、预先医疗指示（2016年 Leonetti-Claeys 法）、机构间协议。健康数据托管（ HDS ）方面的严格限制。
- 其他
- AES
专家会计师
委托函（第 2012-432 号法令，第 151 条）、证明文件、税务申报表、工资单。
- 其他
- AES
其他行业
协会、传播代理机构、自由职业者、教育、招聘。根据法律风险采用 SES 或 AES。
- 其他
- SES
基于观察使用情况和AFNOR/eIDAS框架的Certyneo定性阅读这不是一个代表性调查.AES (先进) 签名是最常用的;SES (简单) 仍然用于具有较低法律意义的文件 (货币,GDPR同意);QES (合格) 是保险银行所要求的强制性行为 (生命保险签订,贷款档案).
监管法规 1999-2024 年
八个法规里程碑, 构成了法国和欧洲电子签名.
- 99
1999
1999/93/CE指令（eIDAS的前身）
电子签名的第一个共同社区框架. 建立了欧盟级电子签名的法律认可,由eIDAS于2016年废除.
Directive 1999/93/CE — cadre communautaire signature électronique (prédécesseur eIDAS)
- 00
2000
法国2000年3月13日的法规2000-230
法国实施1999/93/EC指令:将证据法适应信息技术.
Loi n° 2000-230 du 13 mars 2000 — adaptation du droit de la preuve aux technologies de l'information
- 01
2001
根据法令第2001-272号,
具体说明了电子签名可靠性假设的技术条件 (后来成为CCV第1367条).
Décret n° 2001-272 — présomption de fiabilité de la signature électronique
- 10
2010
总安全指标 (GSR)
美国国家安全局发布的RGS,为与法国政府进行的非电子化处理定义了RGS* / RGS** / RGS***技术安全水平.
- 14
2014
（欧盟）第910/2014号条例（eIDAS）——2016年7月1日起生效
欧盟电子签名和数字身份的统一框架. 定义SES/AES/QES级别,建立QTSP状态,建立国家TSL. 直接适用,没有转换.
Règlement (UE) n° 910/2014 (eIDAS) — applicabilité directe 1er juillet 2016
- 16
2016
《民法典》——第1366条（第2016-131号法令）
改革合同法:电子书面与纸质书面具有相同的证据力.第1367条规定电子签名程序的可靠性是可靠的.
Code civil — art. 1366 (force probante de l'écrit électronique, ordonnance 2016-131)
- 17
2017
第 2017-1416 号法令 — 可靠性推定
取代2001年的法令：只有 eIDAS 条例意义上的合格电子签名，才享有法国民法典第 1367 条规定的可靠性推定。
- 24
2024
（欧盟）第2024/1183号条例（eIDAS 2.0）
重大变革：创设 EUDI Wallet（欧洲数字身份钱包），每个成员国须最迟于2026年12月24日提供。将框架从单纯的签名扩展到公民身份。
Règlement (UE) 2024/1183 (eIDAS 2.0) — EUDI Wallet au plus tard le 24 décembre 2026 (art. 5 bis)
2026-2030 年截止日期与趋势
三项需要提前准备的变化，并附编辑置信度（高 / 中 / 低）。日期均来自法规原文；没有任何一项是 Certyneo 的估算。
欧洲 2026
强制提供 EUDI Wallet
第 2024/1183 号条例第 5a 条要求每个成员国最迟于2026年12月24日提供至少一个 EUDI Wallet。受监管的私营服务（银行、电信、能源等）须自2027年12月24日起接受该钱包。
信心: 它们的高度
欧洲 2028
逐步从SEA转向ESQ
由于EUDI钱包 (公民自助服务QES),目前微不足道的B2C签名QES份额预计在2028年之前将大幅增加,但目前无法推进可靠的数字化.
信心: 平均水平
欧洲 2030
转向后量子密码
NIST 于2024年8月发布了后量子标准 ML-KEM 和 ML-DSA（ FIPS 203 和 204 ）。其过渡计划草案（ NIST IR 8547 ）将于2030年弃用 RSA 和 ECC，并在2035年之后禁止使用。
信心: 平均水平
结论
自2016年合同法改革以来，法国电子签名的法律框架一直保持稳定，并与 eIDAS 条例保持一致。法国拥有 32 家已通报的合格提供商，数量位居欧盟第3，仅次于西班牙和意大利：供给多元，可避免依赖单一服务商。接下来的截止日期均由法规确定：欧洲数字身份钱包最迟于2026年底上线，受监管的私营服务于2027年底接受该钱包，随后自2030年起按 NIST 的建议逐步淘汰 RSA 和 ECC。
来源和文献
- Règlement (UE) n° 910/2014 (eIDAS) — EUR-Lex
- Règlement (UE) 2024/1183 (eIDAS 2.0) — EUR-Lex
- EU Trusted List Browser — DG CNECT, Commission européenne
- Code civil — art. 1366 — Légifrance
- Référentiel Général de Sécurité (RGS) — ANSSI
- Norme AFNOR NF Z42-013 — 设计和运营具有证明效力的电子归档系统的参考标准。
本专题依据知识共享 Creative Commons CC BY 4.0 许可发布：注明「来源： Certyneo，法国电子签名监管 2026」即可自由引用。如需更细粒度的数据或新闻稿，请通过 /contact 联系编辑团队。
方法：汇总公开来源（欧洲信任列表、EUR-Lex、Légifrance、ANSSI、AFNOR、NIST ）。由于缺乏具有代表性的来源，不发布任何市场规模、分行业采用率或量化预测。每年更新一次 — 2027年版计划于2027年5月发布。
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