法国电子签名现况 — 2026 年报告

2026年是欧洲电子签名的转折之年。在法国获得法律认可二十五年多之后（2000年3月13日法律，法国民法典第 1367 条），合同无纸化已进入日常应用，高级电子签名（ AES ）已成为重要商业合同的主流选择。

然而这一年与以往不同。三股深层趋势汇聚。首先,2024 年通过的 eIDAS 2.0 条例之实施,引入欧洲数字身份钱包(EUDI Wallet)并重新定义合格签名(QES)条件。接着,合格签名的民主化,正逐渐从公证人与公共采购的范畴中走出,通过共享的信任服务提供者,让所有企业皆可使用。最后,AI 进入合同链 — 从条款撰写到签后验证 — 重新塑造使用方式,并对个资保护提出新的警觉。

对企业而言，收益是实实在在的：在 Certyneo 平台上，半数远程签名在发送后不到 35 分钟内即告完成；而按法国邮政 La Poste 的公开资费，一封带回执的挂号信需要 7,56 €，还不算打印费用和投递时间。此外，还能获得比纸质更可靠的数字证据档案，并在平台托管于欧盟境内时符合 GDPR 要求。然而障碍依然存在（对法律风险的顾虑、外部签署人面临的复杂操作、托管主权），本报告对此如实记录。

本文件面向决定部署的企业负责人、保障流程安全的法务人员、将签名集成到自身信息系统的 IT 部门，以及日常使用签名的业务团队（销售、人力资源、法务、采购）。注明出处即可自由转载。每个数字要么来自所引用的公开来源，要么在 Certyneo 平台上实测并注明样本基数和时间段；没有任何一个是估算值。

我们依序讨论市场关键数据、法规架构演进、产业采用动态、18-24 个月趋势、持续性阻碍、解决方案选择标准、Certyneo 定位以及我们对 2027 年的展望。

eIDAS 2.0:2024 年的修订

eIDAS 2.0 条例（第（ EU ） 2024/1183 号条例）于2024年4月通过并于同年生效，对第（ EU ） 910/2014 号条例作出了深度修订。它保留了三个传统级别 — 简单电子签名（ SES ）、高级电子签名（ AES ）、合格电子签名（ QES ） — 同时引入了欧洲数字身份钱包（ European Digital Identity Wallet，简称 EUDI Wallet ）。每个成员国须最迟于2026年12月24日向公民提供合规钱包，使其能够进行身份识别并以 QES 级别签名。

欧洲 EUDI 钱包

具体而言,钱包采行动认证应用程序形式,内含公民数字身份、已验证属性(学历、执照、专业证照)以及原生 QES 签名能力。基于 OpenID for Verifiable Credentials 标准运作。对企业而言,这意味自 2026-2027 年起,签署人可于 QES 等级签署合同,无需购买个人证书或配备特殊设备 — 其智能手机即足。

ANSSI 参考规范与主权

在法国,ANSSI 发布适用于信任服务提供者(PSCO、PSCE)之要求参考规范并核发资格认证。主要参考规范 — RGS、PVID、第一层级安全认证 — 与欧洲 ETSI 标准(EN 319 401、EN 319 411、EN 319 421)相互链接。SecNumCloud 标签为「以云端为中心」政策所要求,是行政单位与 OIV(重要运营单位)使用云端平台之必要条件。

与法国法律的衔接

在国家层级,《法国民法典》第 1367 条 — 由 2000 年 3 月 13 日法案引入,并由 2016 年 2 月 10 日条例修订 — 承认电子签名具与手写签名同等效力,前提是可靠识别签署人身份并保证文档完整性。2017 年 9 月 28 日第 2017-1416 号法令明定 QES 所享有之可靠性推定条件。《法国民法典》第 1366 条则承认电子文书可作为证据。

为透明起见 — 由于本报告由 Certyneo 发布 — 我们于此说明我们提供的服务、尚未提供的服务以及我们的差异化。

我们提供的服务

• 电子签名SES、AES 和 QES——原生支持 eIDAS 全部三个级别。AES 使用短信一次性验证码，QES 通过欧盟信任列表中的合格 QTSP 按次计费（无订阅 14.90 €，有订阅 9.90 €）。带时间戳的审计追踪嵌入 PDF，归档 10 年。
• 欧盟数据中心托管，RGPD 设计原则，签署数据不存在欧盟外依赖。
• 原生集成:Slack、HubSpot、Salesforce、Zapier,以及已文档化之 REST API(OpenAPI)。
• 多语言:法文、英文、西班牙文、德文、意大利文 — 签署人接口与电子邮件。
• 免费计划(5份信封，14天内免费，之后每月2份)无需银行卡，标准版和商业版适合团队。

我们尚未提供的服务

• EUDI Wallet 集成：一旦第一批国家钱包在生产环境中可用，即可提供。
• SecNumCloud 认证:现阶段非优先事项;我们将依公部门客户需求评估。

我们的差异化

• 完全透明:公开更新记录、公开产品蓝图、开放 API 文档、所有签署人皆可读之审计轨迹。
• 无账户签署人用户体验：最多 3 次点击，移动端优化，支持 24 种语言。
• 公开价格表,无 OTP 短信隐藏附加费用(AES 方案已含)。
• 于法国提供之中文及法文客服快速回应。

电子签名已成为合同的常规工具。在 Certyneo 平台上，半数远程签名在不到 35 分钟内完成，42 % 在智能手机上完成；法律框架自2016年以来保持稳定，并随 eIDAS 2.0 不断完善。我们不对市场规模或增长进行量化：没有任何具有代表性的公开来源能够支撑这样的数字。

未来 18 个月有三大优先事项。首先,预先因应 EUDI 钱包的到来:今日装备 eIDAS 合规且可扩充解决方案的企业,不会在 QES 民主化时承受昂贵迁移。其次,巩固内部治理:依合同类型与风险等级明确的签名政策,仍是成功的主要因素 — 比工具选择本身更重要。最后,将签名集成至业务流程中,而非将其抽离:价值在工作流程中创造(CRM、人资系统、采购、法务),而非孤立平台。

展望2027年，我们提出三项假设，它们是观点而非实测：随着 EUDI 钱包的普及，QES 将在高风险合同中不断推广；人工智能将被引入合同审阅，并受到专门的监管框架（ AI Act ）约束；欧洲主权 — 欧盟境内托管、独立于 Cloud Act — 将在 B2B 招标中愈发重要。

电子签名不再是 IT 项目。它已成为合同基础架构。将其视为基础架构处理 — 以所应给予基础架构的严谨、治理与持久性 — 的组织,将能从中获得最大效益。