Списки санкций и замораживание активов: проверка клиентов и потоков средств
Помимо проверки личности, каждый субъект, подпадающий под действие закона, должен убедиться, что его клиенты, руководители и бенефициары не включены в список санкций и не являются объектом меры замораживания активов. Данное руководство объясняет, как работает проверка (screening), какие списки следует проверять и какие обязательства вытекают из совпадения.
Правовая база санкций и замораживания активов
Ограничивающие меры (санкции) принимаются Европейским союзом, часто в соответствии с решениями Организации Объединенных Наций, и имеют прямое применение в государствах-членах. Во Франции Генеральное управление казначейства осуществляет национальные меры по замораживанию активов и публикует национальный реестр лиц и организаций, в отношении которых применены такие меры. Любое лицо, обладающее средствами, принадлежащими замороженному лицу, должно немедленно заморозить эти средства и сообщить об этом. Американские списки OFAC имеют экстерриториальное действие и могут касаться европейских участников, особенно при транзакциях в долларах. Несоблюдение меры замораживания влечет серьезные уголовные и административные санкции.
Чтобы перейти от теории к практике, откройте для себя решение электронной подписи Certyneo и его предложение, адаптированное для вашего сектора — соответствующее eIDAS, без установки.
- Регламенты ЕС об ограничивающих мерах: консолидированный список санкций Союза.
- Кодекс о денежном обращении и финансировании (ст. L. 562-1 и далее): замораживание активов и запрет на предоставление средств.
- Генеральное управление казначейства: национальный реестр замораживания и его реализация во Франции.
- OFAC (Соединенные Штаты): списки SDN с экстерриториальным действием, особенно при потоках в долларах.
Элементы для проверки по спискам
Шаги проверки
- 1
Составление базовых списков
Агрегирование и обновление источников: консолидированный список ЕС, национальный реестр замораживания, списки OFAC и источники ПЗЛ.
- 2
Проверка при установлении связи
Сравнение личности клиента и его бенефициаров со списками с учетом однофамильцев и псевдонимов.
- 3
Обработка соответствий
Анализ результатов для исключения ложных срабатываний и подтверждения реальных совпадений перед принятием любого решения.
- 4
Заморозка, блокировка и декларирование
В случае подтвержденного совпадения: замораживание средств, блокировка операции и сообщение компетентным органам.
Часто задаваемые вопросы
- Что такое фильтрация (screening)?
- Это систематическое сравнение личности клиента, руководителя или контрагента со списками санкций, замораживания активов и политически значимых лиц в целях выявления любых совпадений, требующих принятия мер.
- Какие списки следует проверять?
- Минимум — это консолидированный список санкций ЕС и французский национальный реестр замораживания активов. В зависимости от уровня риска необходимо также интегрировать списки OFAC и источники информации о политически значимых лицах.
- Что делать в случае установленного совпадения?
- Необходимо немедленно заморозить соответствующие средства, заблокировать операцию, не предоставлять ресурсы целевому лицу и сообщить об этом компетентным органам, в частности в Генеральное управление казначейства.
- Как управлять ложными положительными результатами?
- Омонимия встречается часто. Анализ дополнительных данных (дата рождения, гражданство, псевдонимы) позволяет исключить ложные срабатывания. Решение об исключении предупреждения должно быть задокументировано и отслеживаться.
- С каким частотом следует проводить фильтрацию?
- Проверка проводится при установлении отношений, а затем постоянно, так как списки обновляются регулярно. Клиент, соответствующий требованиям сегодня, может быть добавлен в список завтра; периодическая повторная проверка портфеля необходима.
Ссылки и связанные решения
Изучите связанные ресурсы нашего электронного подписи кокона.