Εξουσιοδότηση εκλογικής ψήφου: Ψήφιση με εξουσιοδότηση το 2026

Η εξουσιοδότηση εκλογικής ψήφου επιτρέπει σε κάθε εγγεγραμμένο ψηφοφόρο στους εκλογικούς καταλόγους να εμπιστευθεί την ψήφο του σε ένα άτομο εμπιστοσύνης όταν είναι αδύνατο να μετακινηθεί την ημέρα της εκλογικής διαδικασίας. Είτε για επαγγελματικούς λόγους, είτε για λόγους υγείας, περιορισμένης κινητικότητας ή διαμονής στο εξωτερικό, αυτό το σύστημα εγγυάται την αποτελεσματική άσκηση του δικαιώματος του ψηφάτορα. Από το 2022, η πλατφόρμα maProcuration.gouv.fr έχει απλουστεύσει σημαντικά τη διαδικασία επιτρέποντας τηλεδήλωση χωρίς προηγούμενη επίσκεψη στη δημοτική αρχή ή στο σταθμό της αστυνομίας. Αυτός ο οδηγός εξηγεί λεπτομερώς τους κανόνες που ισχύουν το 2026, τις προθεσμίες που πρέπει να τηρηθούν και τις παγίδες που πρέπει να αποφευχθούν.

Τι είναι η εκλογική εξουσιοδότηση και ποιος μπορεί να την χρησιμοποιήσει;

Η εκλογική εξουσιοδότηση είναι ένας νομικός πράξη με την οποία ένας ψηφοφόρος — ο εξουσιοδότης — εξουσιοδοτεί έναν άλλο ψηφοφόρο — τον εξουσιοδοχο — να ψηφίσει για λογαριασμό του σε μία ή περισσότερες προσδιορισμένες εκλογικές διαδικασίες. Αυτός ο μηχανισμός διέπεται από τα άρθρα L.71 έως L.78 του γαλλικού Εκλογικού Κώδικα.

Οι προϋποθέσεις για τη δoθεία εξουσιοδότησης

Για να καταστεί έγκυρη μια εξουσιοδότηση, ο εξουσιοδότης πρέπει:

• Να είναι εγγεγραμμένος στους εκλογικούς καταλόγους μιας γαλλικής κοινότητας·
• Να δικαιολογεί ότι είναι αδύνατο να ψηφίσει προσωπικά (απουσία για επαγγελματικό λόγο, κατάσταση υγείας, κατάσταση αναπηρίας, διαμονή στο εξωτερικό, κατάρτιση, διακοπές κ.λπ.)·
• Να ορίσει έναν εξουσιοδόχο που είναι ο ίδιος εγγεγραμμένος στους εκλογικούς καταλόγους της ίδιας κοινότητας από την μεταρρύθμιση του 2019 (νόμος n°2019-1269 της 2ας Δεκεμβρίου 2019).

Από αυτή τη μεταρρύθμιση, ο εξουσιοδόχος δεν είναι πλέον υποχρεωτικό να είναι εγγεγραμμένος στο ίδιο εκλογικό τμήμα, μόνο στην ίδια κοινότητα. Αυτή είναι μια σημαντική πρόοδος που έχει διευκολύνει την χρήση της εξουσιοδότησης για εκατομμύρια ψηφοφόρους.

Ποιος μπορεί να είναι εξουσιοδόχος;

Κάθε ενήλικος γαλλικός ψηφοφόρος εγγεγραμμένος στους εκλογικούς καταλόγους μπορεί να είναι εξουσιοδόχος. Ένας ίδιος εξουσιοδόχος μπορεί να κατέχει δύο εξουσιοδοτήσεις ταυτόχρονα, εκ των οποίων μόνο μία εγκαθιδρύθηκε στη Γαλλία (η άλλη μπορεί να εγκαθιδρυθεί από το εξωτερικό). Αυτό το όριο καθορίζεται από το άρθρο L.73 του Εκλογικού Κώδικα.

Η υπηρεσία maProcuration.gouv.fr: λειτουργία και βήματα το 2026

Που ξεκίνησε σε πειραματικό πρόγραμμα το 2021 και γενικεύθηκε από το 2022, η υπηρεσία maProcuration.gouv.fr είναι πλέον ο κύριος και προτεινόμενος τρόπος για την υποβολή αίτησης εκλογικής εξουσιοδότησης στη Γαλλία. Το 2026, όλες οι εθνικές και τοπικές εκλογικές διαδικασίες καλύπτονται από αυτή την πλατφόρμα.

Η τηλεδήλωση: πώς λειτουργεί;

Η τηλεδήλωση μέσω maProcuration.gouv.fr ακολουθεί τρία κύρια βήματα:

1. Σύνδεση με FranceConnect+: Ο εξουσιοδότης ταυτοποιείται μέσω FranceConnect+ (υψηλό επίπεδο ασφάλειας, συμβατό με την κινητή εφαρμογή των φόρων, Ameli κ.λπ.). Αυτή η ισχυρή ταυτοποίηση εγγυάται την ταυτότητα του ψηφοφόρου χωρίς φυσική παρουσίαση εγγράφων.

1. Εισαγωγή πληροφοριών: Ο εξουσιοδότης συμπληρώνει τα στοιχεία του, την κοινότητα εγγραφής, την/τις εκλογική/ές διαδικασία/ες που αφορούν και τα στοιχεία του εξουσιοδόχου του (όνομα, όνομα πατρός, ημερομηνία γέννησης, κοινότητα εγγραφής).

1. Επικύρωση στη δημοτική αρχή ή στο αστυνομικό τμήμα: Μετά την υποβολή στο διαδίκτυο, ο εξουσιοδότης λαμβάνει έναν κωδικό αίτησης που παρουσιάζει στον αξιωματικό δημόσιας ασφάλειας ή στον εξουσιοδοτημένο υπάλληλο μιας δημοτικής αρχής εξοπλισμένης. Αυτή η φυσική επίσκεψη διαρκεί λιγότερο από 5 λεπτά — δεν είναι πλέον απαραίτητη η συμπλήρωση ενός έντυπου φύλλου εργασίας επί τόπου.

Αυτή η διαδικασία έχει μειώσει το μέσο χρόνο επεξεργασίας από 45 λεπτά σε περίπου 5-10 λεπτά σύμφωνα με τα σχόλια που συνελέγησαν από το Υπουργείο Εσωτερικών κατά τις βουλευτικές εκλογές του 2022.

Επίσκεψη στο αστυνομικό τμήμα, στο σταθμό αστυνομίας ή στη δημοτική αρχή: τι πρέπει να φέρετε;

Κατά την φυσική επίσκεψη για την επικύρωση της εξουσιοδότησης, ο εξουσιοδότης πρέπει να παρουσιάσει:

• Ένα έγκυρο δελτίο ταυτότητας (εθνική ταυτότητα, διαβατήριο)·
• Τον κωδικό αίτησής του maProcuration (λήφθη μέσω email ή SMS)·
• Κανένα έντυπο φύλλο εργασίας δεν απαιτείται εάν η διαδικασία ξεκίνησε στο διαδίκτυο.

Εάν ο εξουσιοδότης δεν μπορεί απόλυτα να μετακινηθεί (νοσηλεία, σοβαρή αναπηρία), μπορεί να ζητήσει τη μετακίνηση ενός αξιωματικού δημόσιας ασφάλειας στο σπίτι του ή στο κέντρο περίθαλψης, σύμφωνα με το άρθρο L.72 του Εκλογικού Κώδικα.

Προθεσμίες που πρέπει να τηρηθούν για εκλογική εξουσιοδότηση το 2026

Η τήρηση των προθεσμιών είναι κρίσιμη: μια εξουσιοδότηση που καθορίστηκε πολύ αργά μπορεί να μην ληφθεί υπόψη από τις εκλογικές υπηρεσίες.

Προθεσμία υποβολής αίτησης

Κατά κανόνα, η εξουσιοδότηση πρέπει να αποσταλεί στη δημοτική αρχή του εξουσιοδότη το αργότερο την Παρασκευή πριν από την εκλογική διαδικασία (δηλαδή J-2 εάν η ψήφιση πραγματοποιείται την Κυριακή). Αυτή η προθεσμία λαμβάνει υπόψη το χρόνο διοικητικής επεξεργασίας που απαιτείται για την ενημέρωση των καταλόγων εγγραφής.

Για τις εκλογές του 2026 (τοπικές μερικές εκλογές, τοπικά δημοψηφίσματα ή ενδεχόμενες εθνικές εκλογικές διαδικασίες), συνιστάται ισχυρά η έναρξη της διαδικασίας τουλάχιστον 15 ημέρες νωρίτερα για να αποφευχθεί οποιοσδήποτε κίνδυνος που σχετίζεται με παρατεταμένες περιόδους επεξεργασίας κατά τη διάρκεια περιόδων υψηλής ροής.

Διάρκεια ισχύος μιας εξουσιοδότησης

Μια εξουσιοδότηση μπορεί να καθοριστεί:

• Για μία μόνο εκλογική διαδικασία (ισχύει μόνο για τον πρώτο ή τον δεύτερο γύρο που ορίστηκε, ή και για τους δύο)·
• Για μια προσδιορισμένη διάρκεια έως 3 ετών (από το νόμο της 27ης Δεκεμβρίου 2019), επιτρέποντας έτσι την κάλυψη πολλών διαδοχικών εκλογικών διαδικασιών χωρίς επαναλαμβανόμενη διαδικασία.

Αυτή η πολυετή επιλογή είναι ιδιαίτερα χρήσιμη για άτομα που έχουν εγκατασταθεί στο εξωτερικό, σε μόνιμη επαγγελματική κινητικότητα ή που πάσχουν από χρόνια παθολογία που περιορίζει τις μετακινήσεις τους.

Ακύρωση μιας εξουσιοδότησης

Ο εξουσιοδότης μπορεί να ανακαλέσει την εξουσιοδότησή του ανά πάσα στιγμή, ακόμη και την ημέρα της εκλογικής διαδικασίας, παρουσιάζοντας απευθείας στο εκλογικό τμήμα με την ταυτότητά του. Σε αυτή την περίπτωση, η εξουσιοδότηση ακυρώνεται και ο εξουσιοδότης ψηφίζει ο ίδιος. Η ανάκληση στο διαδίκτυο μέσω maProcuration.gouv.fr είναι επίσης δυνατή πριν από την ημερομηνία κλεισίματος.

Ειδικές περιπτώσεις: Γάλλοι που ζουν στο εξωτερικό και υπερθαλάσσιες περιοχές

Οι Γάλλοι εγκατεστημένοι εκτός Γαλλίας

Οι Γάλλοι εγγεγραμμένοι σε προξενεία και πρεσβείες μπορούν να δώσουν εξουσιοδότηση σε έναν ψηφοφόρο εγγεγραμμένο στην ίδια προξενειακή περιφέρεια. Η διαδικασία μπορεί να πραγματοποιηθεί:

• Στο διαδίκτυο μέσω maProcuration.gouv.fr εάν ο ψηφοφόρος διαθέτει πρόσβαση FranceConnect+·
• Απευθείας στη συναφή πρεσβεία ή προξενεία, η οποία διαθέτει υπαλλήλους εξουσιοδοτημένους να συλλέγουν εξουσιοδοτήσεις.

Οι Γάλλοι που ζουν στο εξωτερικό έλαβαν ιδιαίτερη προσοχή στο νόμο n°2023-1380 της 30ης Δεκεμβρίου 2023 που αφορά την απλοποίηση των εκλογικών διαδικασιών στο εξωτερικό, που επέκτεινε τις δυνατότητες δεματεριαλοποιημένης ψήφου σε ορισμένα πλαίσια.

Οι περιοχές με προϋπάρχουσα ψήφιση

Η Νέα Καληδονία, η Γαλλική Πολυνησία, ο Άγιος Πέτρος-και-Μικελόν και οι Αντίλλες ψηφίζουν με χρονολογική διαφορά που απαιτεί ένα συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα. Οι ψηφοφόροι αυτών των περιοχών πρέπει να αναφερθούν σε τοπικές προεδρικές εντολές για τις ακριβείς προθεσμίες υποβολής εξουσιοδοτήσεων.

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις νομικές μορφές της εξουσιοδότησης και τα συναφή εργαλεία διαχείρισης εγγράφων, συμβουλευθείτε το ολοκληρωμένο οδηγό μας σχετικά με την εξουσιοδότηση και την εξουσιοδότηση, ο οποίος καλύπτει επίσης τις συμβολαιογραφικές και εμπορικές εξουσιοδοτήσεις.

Συχνά προβλήματα και πρακτικές λύσεις

Ο εξουσιοδόχος μου δεν είναι εγγεγραμμένος στην κοινότητά μου: τι να κάνω;

Από το νόμο του 2019, ο εξουσιοδόχος πρέπει να είναι εγγεγραμμένος στην ίδια κοινότητα (και όχι πλέον το ίδιο εκλογικό τμήμα). Εάν ο εξουσιοδόχος σας ζει σε άλλη κοινότητα, θα πρέπει να βρείτε έναν τοπικό εξουσιοδόχο ή να τροποποιήσετε την εγγραφή του στους εκλογικούς καταλόγους πριν από την ημερομηνία ορίου (31 Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους της εκλογικής διαδικασίας κατά κανόνα).

Τι συμβαίνει εάν ο εξουσιοδόχος ξεχάσει να ψηφίσει;

Ο εξουσιοδόχος δεν υπόκειται σε καμιά νομική υποχρέωση να ψηφίσει για λογαριασμό του εξουσιοδότη. Δεν υπάρχει κανένα πρόστιμο που προβλέπεται από τον Εκλογικό Κώδικα σε περίπτωση αποχής του εξουσιοδόχου. Η σχέση βασίζεται στη προσωπική εμπιστοσύνη, ως εκ τούτου την σημασία της επιλογής ενός αξιόπιστου και διαθέσιμου εξουσιοδόχου.

Είναι η εξουσιοδότηση συμβατή με την ηλεκτρονική ψήφιση;

Για τις εκλογικές διαδικασίες που επιτρέπουν την ηλεκτρονική ψήφιση (ιδίως ορισμένες προξενειακές εκλογικές διαδικασίες), μια εξουσιοδότηση δεν μπορεί να ασκηθεί μέσω της ηλεκτρονικής ψήφου: ο εξουσιοδόχος πρέπει να παρουσιαστεί προσωπικά στο εκλογικό τμήμα ή στη προξενεία που ορίστηκε. Η ηλεκτρονική ψήφιση είναι αυστηρά προσωπική και δεν μπορεί να αναθεθεί.

Στο ευρύτερο πλαίσιο της δεματεριαλοποίησης των επίσημων πράξεων, η ηλεκτρονική υπογραφή κατάστασης διαδραματίζει ολοένα και μεγαλύτερο ρόλο στην ασφάλεια των εξουσιοδοτήσεων και επαγγελματικών εξουσιοδοτήσεων. Για να κατανοήσετε τα διάφορα επίπεδα ψηφιακής υπογραφής, το ολοκληρωμένο οδηγό μας για την ηλεκτρονική υπογραφή αποτελεί χρήσιμη αναφορά — ιδίως για τις επιχειρήσεις που διαχειρίζονται αναθέσεις εξουσίας ή κοινωνικές εξουσιοδοτήσεις.

Οι επαγγελματίες του δικαίου αντιμέτωποι με συμβολαιογραφικές εξουσιοδοτήσεις ή αναθέσεις υπογραφής θα βρουν επίσης πρακτικές πληροφορίες στη σελίδα μας που αφορά την ηλεκτρονική υπογραφή για τα νομικά γραφεία, η οποία αναφέρει τις ιδιαιτερότητες της αποδεικτικής αξίας των δεματεριαλοποιημένων πράξεων.

Τέλος, για επιχειρήσεις που επιθυμούν να αυτοματοποιήσουν τη διαχείριση των εσωτερικών εξουσιοδοτήσεων ή των αναθέσεων υπογραφής τους, ο υπολογιστής ROI της ηλεκτρονικής υπογραφής επιτρέπει την εκτίμηση των κερδών παραγωγικότητας που είναι εφικτά σε σχέση με τις παραδοσιακές διαδικασίες χαρτιού.

Νομικό πλαίσιο εφαρμογής για την εκλογική εξουσιοδότηση

Η εκλογική εξουσιοδότηση στη Γαλλία εντάσσεται σε ένα ακριβές νομικό σύνολο κειμένων, η κατανόηση του οποίου είναι απαραίτητη για την αποφυγή οποιασδήποτε ακυρότητας της διαδικασίας.

Εκλογικός Κώδικας: τα θεμελιώδη κείμενα

Τα άρθρα L.71 έως L.78 του Εκλογικού Κώδικα αποτελούν τη νομική βάση της εκλογικής εξουσιοδότησης. Ορίζουν:

• Τις προϋποθέσεις κατακύρωσης του εξουσιοδότη και του εξουσιοδόχου (άρθρο L.71)·
• Το όριο δύο εξουσιοδοτήσεων ανά εξουσιοδόχο (άρθρο L.73)·
• Τις τρόπους συγκέντρωσης της εξουσιοδότησης από τους αξιωματικούς δημόσιας ασφάλειας και τους εξουσιοδοτημένους υπαλλήλους (άρθρο L.72)·
• Τις προϋποθέσεις ανάκλησης (άρθρο L.75).

Τα άρθρα R.72 έως R.80 του Εκλογικού Κώδικα (κανονιστικό μέρος) προσδιορίζουν τα έντυπα, τις προθεσμίες μετάδοσης στις δημοτικές αρχές και τις τρόπους διατήρησης των εξουσιοδοτήσεων.

Νόμος n°2019-1269 της 2ας Δεκεμβρίου 2019

Αυτός ο νόμος κατάργησε την υποχρέωση για τον εξουσιοδόχο να είναι εγγεγραμμένος στο ίδιο εκλογικό τμήμα με τον εξουσιοδότη, απαιτώντας πλέον μόνο την ίδια κοινότητα. Επέκτεινε επίσης τις αποδεκτές αιτίες για τη δоθεία εξουσιοδότησης, καθιστώντας τις μη περιοριστικές: κάθε ψηφοφόρος μπορεί πλέον να δώσει εξουσιοδότηση χωρίς να χρειάζεται να δικαιολογήσει ένα συγκεκριμένο λόγο από το νόμο n°2022-217 της 21ης Φεβρουαρίου 2022 (λεγόμενος νόμος 3DS), ο οποίος κατάργησε την απαίτηση δικαιολόγησης.

Νόμος n°2022-217 της 21ης Φεβρουαρίου 2022 (νόμος 3DS)

Αυτός ο νόμος σχετικά με τη διαφοροποίηση, την αποκέντρωση, την αποσυγκέντρωση και την απλοποίηση κατάργησε την υποχρέωση δικαιολόγησης ενός λόγου για τη σύσταση εξουσιοδότησης ε