2026年数字签名与电子签名的区别

介绍

在日常专业交流中，"电子签名"和"数字签名"这两个术语经常被互换使用。然而，它们代表在技术上和法律上截然不同的现实。混淆这两个概念可能会对您文件的证明力价值、组织的监管合规性和合同交流的安全性产生严重后果。本文以专业和事实性的方式揭示数字签名和电子签名之间的差异，以eIDAS 2.0框架、ETSI规范和欧洲B2B实践为基础。您将确切了解根据您在2026年的具体情况选择哪种解决方案。

---

基本定义：两个不能混淆的概念

电子签名：广泛的法律概念

电子签名首先是一个法律概念，由欧洲法规eIDAS（第910/2014号）第3条第10款定义为"以电子形式的数据，这些数据附加或逻辑上关联到其他电子形式的数据，签署人用其进行签署"。这个有意宽泛的定义涵盖了许多程序：单击"我接受"、手写签名的扫描图像、通过短信接收的一次性密码（OTP）或高级密码签名。

eIDAS法规区分三个电子签名级别：

• 简单电子签名（SES）：最低级别，无强技术要求。
• 高级电子签名（SEA）：与签署人有唯一联系，能够识别作者，使用其排他控制下的数据创建，能够检测文件之后的任何修改。
• 合格电子签名（SEQ）：最高级别，基于由信任服务提供商（PSCo）颁发的合格证书，该提供商在欧洲信任列表中。

在法国，《民法》第1366和1367条规定了电子签名的法律效力，前提是它"由一种可靠的识别程序组成，保证其与所附着的行为的联系"。

数字签名：精确的技术概念

数字签名（英文为digital signature）是指一种特定的密码机制。它基于非对称密码学原理，也称公钥密码学（PKI –公钥基础设施）。具体来说，签署人拥有一对密钥：

• 私钥，保密的，保存在安全设备中（智能卡、令牌HSM或云HSM）。
• 公钥，可共享的，与由认证机构（CA）颁发的数字证书相关联。

在签署时，哈希算法（通常是SHA-256或SHA-3）生成文件的唯一指纹。然后使用签署人的私钥加密这个指纹：这就是数字签名本身。任何接收者都可以使用公钥解密指纹并将其与收到的文件重新计算的指纹进行比较，以验证这个签名。如果两个指纹匹配，文件的完整性和真实性得到数学证明。

规范数字签名的技术标准包括：

• PKCS#7 / CMS（密码消息语法）
• XAdES、CAdES、PAdES（由ETSI定义的签名格式，特别是ETSI EN 319 132用于XAdES）
• RSA-2048、ECDSA P-256作为常见算法

---

两个概念之间的关系：包含而非对立

数字签名是电子签名的子集

一个常见的错误是将两个概念作为竞争对手来对立，好像它们彼此对立。实际上，数字签名是电子签名的一种特殊形式 — 技术上最强大的形式。每个数字签名都是电子签名，但反过来并不成立。

以下示意图说明了这种包含关系：

> 电子签名（广泛的法律概念） > └── 简单电子签名（例如：复选框、扫描图像） > └── 高级电子签名（例如：OTP +时间戳） > └── 合格电子签名 ↔ 总是基于数字签名PKI

这一点至关重要：根据eIDAS的合格电子签名必须基于合格签名创建设备（QSCD）和合格证书 — 换句话说，它必然依靠非对称密码学，即数字签名。

为什么这种混淆如此普遍？

几个因素加剧了这种混淆：

1. 翻译不准确：在英文中，digital signature和electronic signature是两个不同的术语，但在法文中，"numérique"和"électronique"经常在日常用语中作为同义词使用。
2. 编辑的营销：许多服务提供商谈到"数字签名"来指代仅依靠简单或高级级别的解决方案，造成商业歧义。
3. 技术演进：现代用户界面隐藏了潜在的密码复杂性，使非技术人员更难看出这种区别。

要进一步了解符合性级别，请查看我们的电子签名完整指南和欧洲市场上可用签名解决方案的比较。

---

技术和法律比较：总结表

差异标准

数字签名提供的额外保证

数字签名提供了简单电子签名无法保证的四项保证：

• 真实性：通过证书对签署人身份的数学证明。
• 完整性：签署后对文件的任何修改都可立即检测。
• 不可否认：只要签署人的私钥在其排他控制下，签署人就无法否认已签署。
• 时间戳：结合合格的时间戳服务（TSA），它以不可争议的方式固定签署日期。

这些特性使数字签名成为合格电子签名的基础，这是唯一根据eIDAS第25条在欧盟所有成员国都享受可靠性法律推定的级别。

要详细了解2024年生效的eIDAS 2.0监管框架，请查看我们的eIDAS 2.0法规专门指南。

---

贵组织在2026年应选择哪个级别？

根据行为类型进行分析

在简单、高级或合格电子签名（基于数字签名）之间进行选择，直接取决于行为的法律性质、相关风险和部门要求：

• 简单签名：报价单、内部采购订单、收据确认、非敏感人力资源表格。风险低，在常见争议背景下具有足够的证明力价值。
• 高级签名：商业合同、保密协议、服务合同、商业租赁。根据ANSSI和ENISA的指导意见，B2B用途中的推荐级别。
• 合格签名（数字PKI）：公证行为、欧洲阈值以上的公共采购（2014/24/EU指令）、数字化出生证明、某些受监管银行行为。在多个受管制部门中是强制性的。

eIDAS 2.0改革对做法的影响

eIDAS 2.0法规（欧盟法规2024/1183，发布于2024年4月30日欧盟公报）引入了欧洲数字身份钱包（EUDI Wallet），其部署计划在2026年。该钱包将允许欧洲公民和专业人士使用合格的身份识别手段进行电子签署，大大增强了基于密码学合格签名的可及性。现在采用兼容PKI解决方案的企业将为这一发展做好基础设施准备。

我们的企业电子签名页面详细说明了适合不同规模组织的部署策略。

---

2026年签名解决方案选择标准

向服务提供商提出的技术问题

在评估签名平台时，IT和法律团队应验证以下要点：

1. 服务提供商是否获得eIDAS认证？ 通过欧盟委员会验证其在欧洲信任列表上的列出。
2. 支持哪些签名格式？ PAdES（PDF）、XAdES（XML）、CAdES（CMS） — ETSI规范化的三种格式。
3. 私钥存储是否符合QSCD？ （例如：获得Common Criteria EAL 4+或FIPS 140-2 3级认证的HSM）
4. 是否集成了合格时间戳？ 对于长期保留（LTV –长期验证）至关重要。
5. 解决方案是否支持多签署人工作流，具有委托、签署顺序和证明存档？

互操作性和长期存档

经常被忽视的一个方面是证明力价值的持久性。数字签名依靠不断演变的密码算法：SHA-1自2017年以来已过时，RSA-1024自2015年以来已过时。一个严肃的解决方案必须根据ETSI EN 319 102-1实施长期验证（LTV），这包括在签署时直接在文件中嵌入验证证明（撤销状态、证书链、时间戳），保证其在10、20或30年后的可验证性。

Certyneo原生集成LTV-PAdES格式和符合eIDAS的证明存档。比较我们价格页面上可用的功能，或使用电子签名ROI计算器估计您的投资回报率。

适用于电子签名和数字签名的法律框架

欧洲基础文本

欧洲电子签名的法律基础主要以eIDAS法规第910/2014号（电子识别、身份验证和信任服务）为基础，自2016年7月1日起在27个成员国中直接适用。其第25条规定了关键原则："合格电子签名具有与手写签名相同的法律效力。"第26至32条定义了高级和合格级别的技术要求。

eIDAS 2.0法规（欧盟2024/1183）通过引入欧洲数字身份钱包（EUDI Wallet）来实现这一框架，扩大了合格信任服务的范围，并强化了PSCo提供商的网络安全要求。

法国法律

在国内法律中，《民法》第1366和1367条（源自2016年2月10日第2016-131号令）规定了电子签名的法律价值。第1367条规定它"由保证其与所附着的行为的联系的可靠识别程序的使用组成"。根据2017年9月28日第2017-1416号法令，可靠性推定有利于根据eIDAS意义上的合格电子签名。

ETSI技术规范

技术实施由欧洲电信标准协会（ETSI）的规范进行规范：

• ETSI EN 319 132-1：XML文档的XAdES格式
• ETSI EN 319 122-1：二进制数据的CAdES格式
• ETSI EN 319 162-1：PDF文档的PAdES格式
• ETSI EN 319 102-1：生成和验证程序
• ETSI EN 319 401：PSCo的一般要求

网络安全和数据保护

管理密码密钥和数字证书涉及身份数据的处理，受GDPR第2016/679号约束。数据处理者必须特别保证在识别过程中收集的数据最小化（第5条），实施适当的安全措施（第32条），并在必要时针对高风险处理实现影响评估（DPIA），根据第35条。

NIS2指令（欧盟2022/2555），由法国法律第2024-449号于2024年5月21日转置，对基本和重要实体加强了网络安全义务，包括合格的信任服务提供商。这些义务涵盖风险管理、事件通知和软件供应链安全。

不符合的法律风险

将简单电子签名用于需要合格签名的行为会使组织面临多种风险：行为无效、诉讼中的证据不可受理、服务提供商合同责任以及在某些受管制部门（卫生、金融、公共采购）中可能达数百万欧元的行政处罚。

使用场景：数字签名和电子签名实践

场景1 — 一个拥有15名合作者的商务律师事务所

一个专门从事合同法和并购的律师事务所平均每月处理300份行为，包括社会股份转让行为、资产和负债担保协议（GAP）和和解协议。从历史上讲，每份行为都需要邮件寄送或进行物理签署会议，每个案件的平均延迟为5至8个工作日。

通过为常见商业合同部署高级电子签名（SEA）解决方案，以及为高利益行为部署合格电子签名（SEQ，基于数字签名PKI），该律师事务所平均签署延迟减少到不到4小时。根据国家律师协会发布的部门基准（2024），已将签署流程数字化的律师事务所观察到合同化延迟减少60至75%，每份行为节省8至12欧元（邮资、印刷、纸质存档）。集成到平台中的审计跟踪在一次内容争议中也加强了证明安全性，签署元数据（IP、合格时间戳、认证身份）被作为可接受的证据提交。

场景2 — 每年管理400份供应商合同的中型企业

一个制造业中型企业，在四个欧洲国家设有办公地点，需要与位于德国、波兰和西班牙的供应商签署框架合同和修正案。国内法律的多样性和高合同量使手动管理特别昂贵且高风险。

通过采用符合eIDAS的高级电子签名平台 — 由于eIDAS第25条的相互承认原则，在所有成员国都得到认可 — 该企业能够统一其合同化流程。对战略合同使用非对称密码学（数字签名）保证了整个文件生命周期内的完整性。部门研究（IDC欧洲信任服务报告，2025）表明，使用高级或合格电子签名的中型企业将合同管理成本降低40至55%，并将与签名争议相关的诉讼风险减少三倍。

场景3 — 一个大约600张床位的医疗集团

在卫生部门，签署临床研究协议、与药学实验室的协议以及与医院医生的工作合同涉及严格的监管要求（HDS、GDPR、《公共卫生法》）。中等规模的医疗集团每周需要签署数十份敏感行为，同时保证卫生部门要求的可追踪性。

通过部署基于由合格PSCo发行的证书的合格电子签名，以及集成LTV-PAdES证明存档，该机构满足了高卫生健康部门（HAS）和法国国家药品和健康产品安全局（ANSM）的审计要求。根据医疗决策信息协会（DSIH，2024）发布的经验反馈，已部署合格电子签名的卫生机构观察到与工业合作伙伴的合同化延迟减少80%，监管检查期间的文件符合性加强。

对于卫生专业人士，Certyneo提供专门的解决方案：了解我们的卫生电子签名优势。

结论

数字签名和电子签名之间的区别不仅仅是术语问题：它关系到您行为的法律价值、流程的技术稳健性以及贵组织在eIDAS 2.0、GDPR和NIS2要求面前的监管合规性。数字签名以非对称密码学和ETSI规范为基础，构成了合格电子签名的技术基础 — 唯一在整个欧盟享受可靠性法律推定的级别。

为了选择适合您行为的级别、保护您的合同流程并为2026年EUDI钱包的到来做好准备，Certyneo为您提供符合eIDAS的B2B平台，集成高级和合格签名、认证时间戳和证明存档。在Certyneo上免费开始或查看我们的价格以找到适合您行为量的套餐。