Estado da assinatura eletrónica em França — Informe 2026

O ano de 2026 marca uma viragem para a assinatura eletrónica na Europa. Após mais de vinte e cinco anos de reconhecimento jurídico em França (lei de 13 de março de 2000, artigo 1367 do Código Civil), a desmaterialização dos contratos entrou na prática corrente, e a assinatura avançada (AES) impôs-se nos contratos comerciais de maior relevância.

Este ano, sem embargo, não é um ano qualquer. Se conjugan três movimientos de fondo. Primero, a aplicação do regulamento eIDAS 2.0, adoptado em 2024, que introduz o monedero europeu de identidade digital (EUDI Wallet) e redefine as condições da assinatura qualificada (QES). Segundo, a democratización da QES, que sale lentamente da esfera dois notarios e a contratação pública para hacerse acessível a todas as empresas através de prestadores de servicios de confianza mutualizados. Tercero, a irrupción da IA na cadena contractual — a partir da redacción de cláusulas até a verificação após a assinatura — que reconfigura os usos e exige uma nueva vigilancia sobre a proteção dois datos personales.

Para as empresas, os benefícios são concretos: na plataforma Certyneo, metade das assinaturas à distância chega em menos de 35 minutos após o envio, ao passo que uma carta registada com aviso de receção custa 7,56 € segundo a tarifa pública de La Poste, antes da impressão e do prazo de entrega. Acrescem um dossiê de prova digital mais robusto do que o papel e a conformidade com o RGPD quando a plataforma está alojada na UE. Subsistem, contudo, obstáculos (perceção do risco jurídico, complexidade para os signatários externos, soberania do alojamento), que este relatório documenta com honestidade.

Este documento destina-se aos gestores que decidem uma implementação, aos juristas que protegem os processos, aos diretores de sistemas de informação que integram a assinatura nos seus sistemas e às equipas operacionais (vendas, RH, jurídico, compras) que utilizam a assinatura no dia a dia. Pode ser reproduzido livremente, desde que citada a fonte. Cada número provém de uma fonte pública citada ou foi medido na plataforma Certyneo com a respetiva base e o respetivo período; nenhum é estimado.

Abordamos sucesivamente as cifras chave do mercado, a evolución normativa, as dinâmicas de adopción sectoriales, as tendencias a 18-24 meses, os frenos persistentes, os criterios de elección de uma solução, o posicionamiento de Certyneo e nossas perspectivas para 2027.

eIDAS 2.0: a revisión de 2024

Adotado em abril de 2024 e em vigor nesse mesmo ano, o regulamento eIDAS 2.0 (Regulamento (UE) 2024/1183) altera profundamente o Regulamento (UE) 910/2014. Mantém os três níveis históricos — assinatura eletrónica simples (SES), avançada (AES) e qualificada (QES) — mas introduz a carteira europeia de identidade digital (European Digital Identity Wallet, dita EUDI Wallet). Cada Estado-Membro deve disponibilizar aos seus cidadãos, até 24 de dezembro de 2026, o mais tardar, uma carteira conforme que permita identificar-se e assinar ao nível QES.

O monedero europeu EUDI Wallet

Em concreto, o monedero adopta a forma de uma aplicação telemóvel certificada que contiene a identidade digital do ciudadano, os seus atributos verificados (títulos, permisos, tarjetas profesionales) e uma capacidade de assinatura QES nativa. Funciona sobre o padrão OpenID for Verifiable Credentials. Para as empresas, isto significa que, a partir de 2026-2027, um signatário poderá assinar um contrato ao nível QES sem comprar um certificado individual ni equiparse com um dispositivo específico: bastará com o seu smartphone.

Referenciales ANSSI e soberanía

Em França, a ANSSI publica os referenciales de exigencias aplicáveleis aos prestadores de servicios de confianza (PSCO, PSCE) e expide as calificaciones. Os principais referenciales — RGS, PVID, Certificación de Segurança de Primeiro Nível — se articulan com as normas europeias ETSI (EN 319 401, EN 319 411, EN 319 421). A etiqueta SecNumCloud, exigida pela doctrina «Cloud ao centro», condiciona o uso de plataformas cloud para administraciones e OIV (operadores de importancia vital).

Articulación com o direito francês

A nível nacional, o artigo 1367 do Código Civil — introducido pela lei do 13 de março de 2000 e modificado pela ordenanza do 10 de fevereiro de 2016 — reconhece à assinatura eletrónica o mesmo valor que à assinatura manuscrita, previa identificação fiável do signatário e integridade do documento. O decreto n.º 2017-1416 do 28 de setembro de 2017 precisa as condições da presunção de fiabilidad reservada à QES. O artigo 1366 do Código Civil, pelo seu parte, admite o escrito electrónico como teste.

Por transparencia — cargo que este informe o publica Certyneo — precisamos aqui o que ofrecemos, o que não ofrecemos e o que nos diferencia.

O que ofrecemos

• Assinatura eletrónica SES, AES e QES — os três níveis eIDAS nativamente. AES com código OTP por SMS, QES por ato (14,90 € sem subscrição, 9,90 € com) através de um QTSP qualificado da lista de confiança UE. Trilho de auditoria com timestamp integrado ao PDF, arquivo 10 anos.
• Alojamento na União Europeia, RGPD-by-design, nenhuma dependência extra-europeia sobre os dados assinados.
• Integraciones nativas: Slack, HubSpot, Salesforce, Zapier, além disso de uma API REST documentada (OpenAPI).
• Multilingüe: francês, inglês, espanhol, alemão, italiano — interface do signatário e e-mails.
• Plano gratuito (5 envelopes durante 14 dias, depois 2/mês) sem cartão bancário necessário, planos Standard e Business para equipes.

O que ainda não ofrecemos

• Integração EUDI Wallet: prevista assim que as primeiras carteiras nacionais estiverem disponíveis em produção.
• Certificação SecNumCloud: não é prioridade nesta fase; avaliaremos conforme a demanda dos clientes públicos.

Nossos diferenciales

• Transparencia total: changelog público, hoja de ruta pública, documentação API abierta, audit trail legible por todo signatário.
• UX signatário sem conta: máximo 3 cliques, otimizado para dispositivos móveis, disponível em 24 idiomas.
• Tarifa pública, sem sobrecoste oculto nos OTP por SMS (incluídos nos planos AES).
• Apoio em francês, reactivo, a partir de França.

A assinatura eletrónica tornou-se uma ferramenta corrente da contratação. Na plataforma Certyneo, metade das assinaturas à distância chega em menos de 35 minutos e 42% são feitas em smartphone; o quadro jurídico, por sua vez, está estável desde 2016 e é complementado pelo eIDAS 2.0. Não quantificamos a dimensão nem o crescimento do mercado: nenhuma fonte pública representativa o permite.

Três prioridades se delineiam para os próximos dezoito meses. Primeiro, antecipar a chegada da carteira EUDI: as empresas que se equiparem hoje com uma solução compatível com eIDAS e extensível não sofrerão uma migração cara quando a QES se popularizar. Em seguida, consolidar a governança interna: uma política clara de assinatura, declinada por tipo de contrato e nível de risco, continua sendo o principal fator de sucesso — mais do que a escolha da ferramenta em si. Por fim, integrar a assinatura aos processos de negócios em vez de extraí-la: o valor é criado nos workflows (CRM, HRMS, compras, jurídico), não na plataforma isolada.

No horizonte de 2027, formulamos três hipóteses, que são opiniões e não medições: a QES vai progredir nos contratos de maior relevância à medida que as carteiras EUDI ficarem disponíveis; a IA será integrada na revisão de contratos, com um enquadramento regulamentar específico (AI Act); e a soberania europeia — alojamento na UE, independência face ao Cloud Act — terá mais peso nos concursos B2B.

A assinatura eletrónica tem dejado de ser um proyecto de TI. Se tem convertido numa infraestructura contractual. As organizações que a traten como tal — com o rigor, o governo e a perennidad próprios de uma infraestructura — obtienen o máximo partido.