Estado da assinatura eletrônica na França — Relatório 2026

O ano de 2026 marca uma virada para a assinatura eletrônica na Europa. Depois de mais de vinte e cinco anos de reconhecimento jurídico na França (lei de 13 de março de 2000, artigo 1367 do Código Civil), a digitalização dos contratos entrou no dia a dia, e a assinatura avançada (AES) se consolidou nos contratos comerciais de maior impacto.

Este ano, porém, não é um ano como outro qualquer. Três movimentos de fundo se conjugam. Primeiro, a aplicação do regulamento eIDAS 2.0, adotado em 2024, que introduz a carteira europeia de identidade digital (EUDI Wallet) e redefine as condições da assinatura qualificada (QES). Em segundo lugar, a democratização da QES, que sai lentamente da esfera dos tabeliães e dos mercados públicos para tornar-se acessível a todas as empresas por meio de prestadores de serviços de confiança mutualizados. Finalmente, a irrupção da IA na cadeia contratual — da redação de cláusulas à verificação pós-assinatura — que reconfigura os usos e exige uma vigilância nova sobre a proteção de dados pessoais.

Para as empresas, os benefícios são concretos: na plataforma Certyneo, metade das assinaturas a distância chega em menos de 35 minutos após o envio, enquanto uma carta registrada com aviso de recebimento custa 7,56 € pela tarifa pública de La Poste, antes da impressão e do prazo de entrega. Soma-se a isso um dossiê de prova digital mais robusto que o papel e a conformidade com o RGPD quando a plataforma está hospedada na UE. Ainda assim, persistem obstáculos (percepção de risco jurídico, complexidade para os signatários externos, soberania da hospedagem), que este relatório documenta com honestidade.

Este documento se dirige aos executivos que decidem uma implantação, aos advogados que dão segurança aos processos, aos gestores de TI que integram a assinatura aos seus sistemas de informação e às equipes operacionais (vendas, RH, jurídico, compras) que usam a assinatura no dia a dia. Ele pode ser reproduzido livremente, desde que citada a fonte. Cada número vem de uma fonte pública citada ou foi medido na plataforma Certyneo com sua base e seu período; nenhum é estimado.

Abordamos sucessivamente os números-chave do mercado, a evolução do marco regulatório, as dinâmicas de adoção setoriais, as tendências em 18-24 meses, os obstáculos persistentes, os critérios de escolha de uma solução, o posicionamento de Certyneo, e nossas perspectivas para 2027.

eIDAS 2.0: a revisão de 2024

Adotado em abril de 2024 e em vigor no mesmo ano, o regulamento eIDAS 2.0 (Regulamento (UE) 2024/1183) altera profundamente o Regulamento (UE) 910/2014. Ele mantém os três níveis históricos — assinatura eletrônica simples (SES), avançada (AES) e qualificada (QES) —, mas introduz a carteira europeia de identidade digital (European Digital Identity Wallet, chamada EUDI Wallet). Cada Estado-membro deve oferecer aos seus cidadãos, até, no máximo, 24 de dezembro de 2026, uma carteira em conformidade que permita se identificar e assinar no nível QES.

A carteira europeia EUDI Wallet

Concretamente, a carteira assume a forma de uma aplicação móvel certificada, que contém a identidade digital do cidadão, seus atributos verificados (diplomas, permissões, carteiras profissionais) e uma capacidade de assinatura QES nativa. Funciona no padrão OpenID for Verifiable Credentials. Para as empresas, isso significa que a partir de 2026-2027, um signatário poderá assinar um contrato no nível QES sem comprar um certificado individual nem se equipar com um dispositivo específico — seu smartphone é suficiente.

Referenciais ANSSI e soberania

Na França, a ANSSI publica os referenciais de exigências aplicáveis aos prestadores de serviços de confiança (PSCO, PSCE) e emite as qualificações. Os referenciais principais — RGS, PVID, Certificação de segurança de primeiro nível — articulam-se com os padrões ETSI europeus (EN 319 401, EN 319 411, EN 319 421). O rótulo SecNumCloud, exigido pela doutrina « Cloud ao centro », condiciona o uso de plataformas cloud para as administrações e os OIV (operadores de importância vital).

Articulação com o direito francês

No nível nacional, o artigo 1367 do Código Civil — introduzido pela lei de 13 de março de 2000 e modificado pela ordenação de 10 de fevereiro de 2016 — reconhece à assinatura eletrônica o mesmo valor que à assinatura manuscrita, sob reserva de identificação confiável do signatário e integridade do documento. O decreto nº 2017-1416 de 28 de setembro de 2017 precisa as condições da presunção de confiabilidade reservada à QES. O artigo 1366 do Código Civil, por sua vez, admite o escrito eletrônico como prova.

Por transparência — já que este relatório é publicado pela Certyneo —, esclarecemos aqui o que oferecemos, o que ainda não oferecemos, e o que nos diferencia.

O que oferecemos

• Assinatura eletrônica SES, AES e QES — os três níveis eIDAS em nativo. AES com código OTP por SMS, QES por ato (14,90 € sem plano pago, 9,90 € com plano pago) via um QTSP qualificado da lista de confiança UE. Audit trail com timestamp integrado ao PDF, arquivamento 10 anos.
• Alojamento na União Europeia, RGPD-by-design, nenhuma dependência extra-europeia sobre os dados assinados.
• Integrações nativas: Slack, HubSpot, Salesforce, Zapier, além de uma API REST documentada (OpenAPI).
• Multilíngue: francês, inglês, espanhol, alemão, italiano — interface do signatário e emails.
• Plano gratuito (5 envelopes durante 14 dias, depois 2/mês) sem necessidade de cartão de crédito, planos Standard e Business para equipes.

O que ainda não oferecemos

• Integração EUDI Wallet: prevista assim que as primeiras carteiras nacionais estiverem disponíveis em produção.
• Certificação SecNumCloud: não é prioridade neste estágio; avaliaremos conforme a demanda de clientes públicos.

Nossos diferenciadores

• Transparência total: changelog público, roadmap público, documentação API aberta, audit trail legível para qualquer signatário.
• UX do signatário sem conta: máximo 3 cliques, otimizada para mobile, disponível em 24 idiomas.
• Tabela de preços pública, sem custos ocultos em OTP SMS (inclusos nos planos AES).
• Suporte francófono reativo a partir da França.

A assinatura eletrônica se tornou uma ferramenta comum da contratação. Na plataforma Certyneo, metade das assinaturas a distância chega em menos de 35 minutos e 42% são feitas no smartphone; o marco jurídico, por sua vez, está estável desde 2016 e é complementado pelo eIDAS 2.0. Não quantificamos o tamanho nem o crescimento do mercado: nenhuma fonte pública representativa permite isso.

Três prioridades emergem para os próximos dezoito meses. Primeiro, antecipar a chegada da carteira EUDI: as empresas que se equipam hoje com uma solução em conformidade com eIDAS e extensível não sofrerão uma migração cara quando a QES se democratizar. Depois, consolidar a governança interna: uma política clara de assinatura, declinada por tipo de contrato e nível de risco, permanece o principal fator de sucesso — mais do que a escolha da ferramenta em si. Por fim, integrar a assinatura aos processos de negócios em vez de isolá-la: o valor é criado nos fluxos (CRM, SIRH, compras, jurídico), não na plataforma isolada.

No horizonte de 2027, formulamos três hipóteses, que são opiniões e não medições: a QES vai avançar nos contratos de alto impacto à medida que as carteiras EUDI estiverem disponíveis; a IA será integrada à revisão de contratos, com uma regulamentação específica (AI Act); e a soberania europeia — hospedagem na UE, independência em relação ao Cloud Act — terá mais peso nas concorrências B2B.

A assinatura eletrônica não é mais um projeto de TI. Tornou-se uma infraestrutura contratual. As organizações que a tratam como tal — com o rigor, a governança e a durabilidade que se concede a uma infraestrutura — obtêm o melhor resultado.