Daljinski rad: pravni права i obveze 2026

Daljinski rad je trajno utvrdio svoje mjesto u francuskom poslovnom okruženju. Prema podacima koje je objavio DARES 2025, gotovo 35 % radnika privatnog sektora redovito praktikuje daljinski rad, u odnosu na manje od 10 % prije zdravstvene krize 2020. godine. Ova masifikacija nije se dogodila bez friktusa: sporovi oko pokrivanja troškova, nesigurnosti vezane uz daljinsku nadzor, manjkavosti u dopunskim ugovorima... U 2026. godini, zakonodavac i socijalni partneri znatno su unaprijedili primjenjivi okvir. Ovaj članak daje pregled pravnih prava i obveza daljinskog rada 2026, kako bi ni poslodavac ni radnik nisu iznenađeni.

Pravni okvir daljinskog rada: od ANI 2020 do promjena 2026

Zakonodavni stupovi i dalje na snazi

Daljinski rad je definiran francuskim pravom člankom L.1222-9 Kodeksa rada, koji proizlazi iz uredbe Macron br. 2017-1387 od 22. rujna 2017. i dopunjen Nacionalnim međustraškim sporazumom (ANI) od 26. studenog 2020. Ovi tekstovi postavljaju četiri temeljna načela: obostrano dragovoljevnost, reverzibilnost, jednakost tretmana između daljinskih i osobno prisutnih radnika te pokrivanje stručnih troškova.

U 2026. godini, ovi stupovi ostaju neizmijenjeni, ali nekoliko izvršnih dekreta i grana su pojašnila praktične modalne za tri točke: pravo na odsunjenost (ojačano kružnicom DGT iz ožujka 2025), definicija "strukturiranog hibridnog daljinskog rada" (koja razlikuje dane koji su ugovorno fiksni od plutajućih dana) i obaveze u kibernetskoj sigurnosti nakon transpozicije direktive NIS 2 u francusko pravo u listopadu 2024.

Dopunski ugovor: formalna obveza

Članak L.1222-9, stav 3 zahtijeva da se primjena daljinskog rada formalizira dopunskim ugovorom ili unilateralnom poveljom poslodavca. U 2026. godini, praktična primjena jednostavnih e-mail razmjena jasno je nedostatna: u slučaju spora pred arbitražnim sudom, sudovi zahtijevaju potpisani dokument obje strane koji precizira:

• Broj dana daljinskog rada po tjednu ili mjesecu;

• Vremenski rasponi dostupnosti;

• Mjesto vršenja daljinskog rada (dom, odobreni prostor za suradnju, itd.);

• Modalne pokrivanja troškova (URSSAF paušalna ili stvarna povrata);

• Opremanje i pravila informatičke sigurnosti koja se primjenjuju.

Kako bi se osigurala ova dopunjenja, sve više tvrtki koristi elektronički potpis za kadrovske službe, koji omogućava dobivanje dokaznog i vremenske marke suglasnosti radnika, dok se ubrzavaju rokovi obrade.

Prava radnika u daljinskom radu 2026

Pokrivanje stručnih troškova

Pokrivanje troškova vezanih uz daljinski rad ostaje jedan od najčešće spornih točaka. URSSAF tolerira od 2021. godine paušalnu dodjelu oslobođenu od socijalnih doprinosa, revidirano svake godine. U 2026. godini, ta paušalna suma iznosi 12,40 € po danu učinkovitog daljinskog rada, u granicama 60 % mjesečnog iznosa. Dalje, potrebna je dokumentacija stvarnih troškova (računi za struju, internetsku pretplatu, uredsku opremu).

Poslodavac ne može podrediti vršenje daljinskog rada odustajanju radnika od ovog pokrivanja. Svaka ugovorna klauzula koja ide u tom smjeru smatra se nepisanom.

Pravo na odsunjenost i digitalni nadzor

Pravo na odsunjenost, upisano u članak L.2242-17 Kodeksa rada od zakona El Khomri 2016, značajno je ojačano konvencionalnom praksom. U 2026. godini, CNIL je objavila nove preporuke (odluka br. 2025-042) koje strogo reguliraju alate za nadzor radnika u daljinskom radu: softvare za hvatanje zaslona, praćenje tipkovnice, geolokalizaciju u stvarnom vremenu. Ove prakse se pretpostavljaju nerazmjerne osim dokumentirane opravdanosti i prethodne informacije CSE i dotičnih radnika.

Nesreća pri radu kod kuće

Vrhovni sud je potvrdio u nekoliko nedavnih odluka (2024-2025) da je nesreća koja se dogodila kod kuće tijekom radnih sati pretpostavljena kao nesreća pri radu prema članku L.411-1 Kodeksa društvene sigurnosti. Ova pretpostavka sada se proteže na prostore za suradnju odobrene od strane poslodavca, što od njega zahtijeva da objavi ta mjesta svojem osiguračу za poslovnu odgovornost.

Obveze poslodavca u kibernetskoj sigurnosti

Direktiva NIS 2 i njezine implikacije na daljinski rad

Transponirana u francusko pravo zakonom br. 2024-1119 od 4. prosinca 2024, direktiva NIS 2 (UE 2022/2555) značajno proširuje opseg subjekata podvrgnuth pojačanim zahtjevima kibernetske sigurnosti. U 2026. godini, "osnovne subjekte" i "važne subjekte" — otprilike 15.000 organizacija u Francuskoj prema procjenama ANSSI-ja — trebaju provesti politike sigurnosti koje izričito pokrivaju okruženja daljinskog rada.

Konkretno, to se prevodi u:

• Obavezu pružanja VPN-a ili šifriranog rješenja za daljinski pristup;

• Dostavljanje opreme upravljane tvrtkom (MDM – upravljanje mobilnim uređajima);

• Obučavanje radnika o rizicima phishinga i društvenog inženjerstva;

• Primjena višefaktorske autentifikacije (MFA) za pristup sustavima informacija.

Sankcije predviđene NIS 2 za osnovne subjekte mogu dosegnuti 10 milijuna eura ili 2 % svjetskog prometa. Za važne subjekte, granica je 7 milijuna eura ili 1,4 % CA.

GDPR i daljinski rad: nove točke opreznosti

Daljinski rad pojačava rizike od kršenja osobnih podataka: veze iz nesigurnih Wi-Fi mreža, korištenje osobne opreme, pohrana povjerljivih informacija u domaćim okruženjima. U 2026. godini, CNIL smatra da poslodavac, kao voditelj obrade prema članku 4 GDPR-a br. 2016/679, mora dokumentirati u registru obrade specifične mjere koje je usvojio kako bi osigurao sigurnost daljinskog rada.

Tvrtke koje dematerijaliziraju svoje dokumentarne tokove — ugovore, narudžbe, vremenske listove — imaju interes da prihvate rješenje sukladno uredbi eIDAS i njezinim zahtjevima za praćivost kako bi osigurali integritet i autentičnost dokumenata razmijenjenih na daljinu.

Formalizacija dogovora daljinskog rada: najbolje prakse 2026

Povelja ili kolektivni sporazum: koji oblik odabrati?

Poslodavac ima izbor između dva vektora kako bi enciklopedia daljinski rad izvan pojedinačne dopunjave:

• Kolektivni sporazum, pregovaran s sindikalnim delegatima ili CSE, koji se nameće svim radnicima koji spadaju u njegov opseg. On je zaštitnije za poduzeće jer prevladava nad mogućim pojedinačnim sporovima.

• Jednostrana povelja, uspostavljena nakon konzultacije CSE, koja se može brže primijeniti, ali pruža manju pravnu sigurnost u slučaju osporavanja.

U 2026. godini, 62 % tvrtki s više od 50 radnika ima kolektivni sporazum o daljinskom radu, u odnosu na 41 % u 2022 (izvor: godišnji izvještaj Ministarstva rada, 2025). Trend je jasno prema formalnoj pregovori.

Dematerijalizacija kadrovskih dokumenata: pitanje usklađenosti

Množenje dopunjava, povelja i informativnih dokumenata vezanih uz daljinski rad natjeralo je mnoge kadrovske direkcije da ubrzaju svoju digitalnu transformaciju. Elektronički potpis u poduzeću nudi prilagođeno rješenje: omogućava potpis dopunjave na daljinu u nekoliko minuta, vremenske oznake dokumenata i čuvanja dokaza integriteta kod kvalificiranog pružatelja usluga povjerenja (PSCQ) prema uredbi eIDAS.

Važno je razlikovati tri razine potpisa predviđene eIDAS — jednostavnu, naprednu i kvalificiranu — ovisno o kritičnosti dokumenta. Za dopunjavu ugovora o radu, napredni elektronički potpis (SEA) je obično dovoljan, dok određeni specifični pravni akti zahtijevaju kvalificirani potpis. Za odabir razine prilagođene vašem kadrovskom kontekstu, cjeloviti vodič elektroničkog potpisa Certyneoa detaljno objašnjava svaku razinu i njezine implikacije.

Konačno, za tvrtke koje žele racionalizirati svoju ugovornu poziciju i automatski generirati sukladne modele dopunjava daljinskog rada, generator ugovora putem AI Certyneoa predstavlja značajnu uštedu vremena dok smanjuje rizike od redakcijskih grešaka.

Primjenjivi pravni okvir za daljinski rad 2026

Pravni režim daljinskog rada u Francuskoj temelji se na višeslojnoj arhitekturi koja kombinira nacionalno radno pravo, europsko pravo i grana dogovore.

Kodeks rada

• Članak L.1222-9: zakonska definicija daljinskog rada, načelo obostrane dragovoljevnosti, obveza formalizacije sporazumom ili poveljom, pravo na povratak u osobnu nazočnost.

• Članak L.1222-10: obveze poslodavca (pokrivanje troškova, informacija o ograničenjima korištenja, prioritet povratka u osobnu nazočnost).

• Članak L.2242-17: godišnja obveza pregovora o pravu na odsunjenost u okviru pregovora o kvaliteti života pri radu.

Kodeks društvene sigurnosti

• Članak L.411-1: pretpostavka nesreće pri radu primjenjive na radnika u daljinskom radu tijekom ugovornih sati.

Europsko pravo

• Uredba eIDAS br. 910/2014 i njezina revizija eIDAS 2.0 (uredba EU 2024/1183): definiraju razine elektroničkog potpisa (jednostavnu, naprednu, kvalificiranu) i obveze kvalificiranih pružatelja usluga povjerenja (PSCQ). Napredni potpis odgovara zahtjevima dokaza za većinu kadrovskih dokumenata, u skladu s člankom 25 uredbe.

• GDPR br. 2016/679: voditelj obrade (poslodavac) mora osigurati sigurnost osobnih podataka obrađenih u kontekstu daljinskog rada (članak 32), dokumentirati mjere u registru obrade (članak 30) i provesti procjenu utjecaja ako obrada predstavlja visoki rizik (članak 35).

• Direktiva NIS 2 (UE 2022/2555), transponirana zakonom br. 2024-1119 od 4. prosinca 2024: nameće mjere upravljanja rizicima cyber koji pokrivaju okruženja daljinskog rada za osnovne i važne subjekte. Sankcije do 10 M€ ili 2 % svjetskog CA.

Nacionalni međustanski sporazum (ANI) od 26. studenog 2020: referentna praksa o redovitom i sporadičnom daljinskom radu, prihvaćena od većine grana dogovora.

Norme ETSI

• ETSI EN 319 132: tehničke specifikacije naprednih elektroničkih potpisa (XAdES).

• ETSI EN 319 122: specifikacije CAdES za dematerijalizirane ugovorne dokumente.

Identificirali su se pravni rizici za poslodavca

• Nedostatak pisane dopunjave potpisane: mogućnost requalifikacije u unilateralnu promjenu ugovora, što izlaže otpuštanju bez stvarnog i ozbiljnog razloga.

• Nepokrivanje stručnih troškova: osuđujuća presuda za povrat + zakamatata kašnjenja.

• Nerazmjerna nadzor radnika: CNIL sankcija (do 4 % svjetskog CA), moralna šteta.

• Nedostatak sigurnosti IS u daljinskom radu: angažiranje odgovornosti NIS 2 i GDPR u slučaju kršenja podataka.

Konkretni scenariji korištenja

Scenario 1 — Mala tvrtka s 80 radnika dematerijalizira svoje dopunjave daljinskog rada

Mala tvrtka u sektoru informatičkih usluga do tada je prakticirala daljinski rad na neuforman način, putem jednostavnih e-mail razmjena. Nakon kontrole URSSAF o pokrivanju troškova i spora pred arbitražnim sudom vezan uz modalne povratka u osobnu nazočnost, direkcija kadara odlučuje formalizirati sve svoje dopunjave daljinskog rada. Integracijom naprednog elektroničkog potpisa sukladnog eIDAS u svoj SIRH, mala tvrtka prelazi s prosječnog roka od 12 dana (pozivi, poštanske pošiljke, potpisani povratci) na manje od 48 sati kako bi dobila potpisanu dopunjavu. Stopa ugovornih sporova pada za 40 % u sljedećem razdoblju. Svi dokumenti su arhivirani na dokaz, s kvalificiranom vremenskom oznakom, što značajno pojednostavljuje odgovore na zahtjeve inspekcije rada.

Scenario 2 — Pravnički savjetodavna tvrtka osigurava svoje tokove dokumenata u hibridnom daljinskom radu

Kancelarija za poslovno pravo s dvadesetak kolega i suradnika radi u hibridnom režimu (3 dana na daljinu, 2 dana u osobnoj nazočnosti). Timovi svakodnevno manipuliraju osjetljivim aktima, nacrtima ugovora i povjerljivom korespondencom. Nakon transpozicije NIS 2, partner-menadžer mandatira svoj RSSI za audit digitalnih praksi. Iz toga slijedi da je 30 % osjetljivih dokumenata prolazilo kroz nešifriranu osobnu poštansku kutiju. Primjena platforme za potpisivanje i dijeljenje dokumenata certificirane omogućava centralizaciju tokova, praćenja svake radnje na dokumentu i eliminacije nešifrirane razmjene. Kancelarija smanjuje izloženost GDPR kršenjima i zadovoljava nove zahtjeve NIS 2 u upravljanju cyber rizicima vezanim uz daljinski rad.

Scenario 3 — Industrijska grupa s 1.200 radnika provodi povelju daljinskog rada pregovaran sa sindikatima

Industrijska grupa s nekoliko lokacija u Francuskoj mora usklađiti prakse daljinskog rada nakon fuzije dviju entiteta s različitim kulturi kadra. Kolektivni sporazum o daljinskom radu pregovara se sa sindikalnim delegatima tijekom šest mjeseci. Pokriva 800 pogodnih pozicija, definira zajedničke rasponume dostupnosti i predviđa ujednačenu paušalnu sumu troškova. Potpisivanje tog sporazuma — od predstavnika svake sindikalne organizacije i direkcije — realizira se elektronički. Raspoređivanje pojedinačnih dopunjava, organizirano u valovima po lokacijama, završeno je u tri tjedna umjesto inicijalno planiranih dva mjeseca. DRH procjenjuje dobit od približno 600 sati administrativne obrade na cijeloj operaciji, što je povrat ulaganja numeričkog rješenja već u prvom tromjeseću.

Zaključak

U 2026. godini, daljinski rad više nije iznimna tolerancija, ali strukturna komponenta organizacije rada, ograničena gustim i neprekidno evolucijskim pravnim korpusom. Poslodavci moraju osigurati usklađenost svojih ugovornih dopunjava, njihove politike pokrivanja troškova, svojih mjera kibernetske sigurnosti (NIS 2) i upravljanja osobnim podacima (GDPR). Za radnike, znati svoja prava — odsunjenost, troškovi, zaštita u slučaju nesreće — sada je neophodno.

Dematerijalizacija kadrovskih dokumenata, posebno elektronički potpis sukladan eIDAS, predstavlja glavni poluga kako bi se osigurale te obveze dok se dobiva na učinkovitosti. Certyneo vas prati u ovoj transformaciji: otkrij naše tarife i ponude prilagođene kadrovskim timovima ili testiraj naš kalkulator ROI kako bi izmjerio konkretne dobitke za vašu organizaciju.