Nadmjereni sati: povećanje i zakonski izračun

Uvod: zašto je važno savladati režim nadmjerenih sati?

Nadmjereni sati predstavljaju jednu od tema radnog prava koja često biva izvor sporova između poslodavaca i radnika. U Francuskoj je njihov režim uređen Zakonom o radu, okvirnim sporazumima i kolektivnim ugovorima koji određuju stope dopusta, godišnje plafonske i deklarativne obveze. U vrijeme kada se digitalizacija ljudskih resursa ubrzava — posebno zahvaljujući elektroničkom potpisivanju za HR — pravilno upravljanje dokumentacijom nadmjerenih sati postaje pitanje suglasnosti od posebne važnosti. Ovaj članak objašnjava primjenjiva pravila u 2026: definiciju, izračun, zakonske dopuste, godišnju kvotu i specifičnosti vezane uz paušalne naknade.

---

Zakonska definicija i primjena

Što je nadmjereni sat?

Prema članku L. 3121-28 Zakona o radu, nadmjerenim satima smatraju se svi sati efektivnog rada ostvareni izvan zakonske tjedno ure od 35 sati za radnike na puno vrijeme koji spadaju pod režim običnog prava. Ova definicija stoga isključuje:

• Radnike na nepuno vrijeme (čiji sati izvan ugovora kvalificiraju se kao dopunski sati, ne kao nadmjereni sati);

• Rukovoditelje na paušali po danima, čiji se obračun temelji na broju radnih dana, a ne na tjedno raspoređenim satima;

• Radnike prema ugovoru s paušalom u tjedno ili mjesečno, koji imaju specifičan režim koji uključuje nadmjerene sate od zaključenja ugovora.

Obračun se provodi tjedan po tjedan (od ponedjeljka 0 sati do nedjelje 24 sata, osim ako okvirni sporazum ne određuje drugo razdoblje). Nadmjereni sati ne mogu biti kompenzirani s tjedna na tjedan bez okvirnog sporazuma o prilagođavanju radnog vremena.

Nadmjereni sati i maksimalno radno vrijeme

Korištenje nadmjerenih sati ne može biti neograničeno. Zakon o radu nameće stroga ograničenja:

• 10 sati: maksimalno dnevno radno vrijeme (čl. L. 3121-18), koje se može povećati na 12 sati okvirnim sporazumom ili u slučaju izvanrednih okolnosti odobrenih od strane inspektora rada;

• 48 sati: maksimalno tjedno radno vrijeme u apsolutu (čl. L. 3121-20), što predstavlja 13 nadmjerenih sati tjedno;

• 44 sata u prosjeku tijekom 12 uzastopnih tjedana (čl. L. 3121-22).

Ta maksimalna vremena vrijede bez prejudiciranja godišnje kvote nadmjerenih sati.

---

Godišnja kvota nadmjerenih sati

Zakonska i ugovorna kvota

Članak L. 3121-30 Zakona o radu određuje zakonsku kvotu na 220 sati godišnje po radniku. Taj plafon može biti prilagođen okvirnim sporazumom poduzeća ili grane:

• Povećan (bez eksplicitnog zakonskoga plafonskog ograničenja, ali vodeći računa o apsolutnim maksimalnim vremenima);

• Smanjen, iz razloga zaposlenosti ili unutarnje organizacije.

U praksi, mnogi kolektivni ugovori određuju različite kvote: 130 sati u nekim granama javnog zdravstvenog sektora, 180 sati u maloprodaji, 282 sata u graditeljstvu. Zato je neophodno konzultirati primjenjivi kolektivni ugovor prije planiranja nadmjerenih sati koji premašuju 220 sati.

Izvan kvote: obvezne naknade u obliku odmora

Svaki nadmjereni sat ostvaren izvan godišnje kvote daje pravo na obvezniku kompenzaciju u obliku odmora (COR), prije poznat kao „obveznik odmor koji kompenzira". Od zakona o radu od 8. August 2016, COR je određen:

• Na 50% za poduzeća s 20 ili manje radnika;

• Na 100% za poduzeća s više od 20 radnika.

Ta kompenzacija dodaje se plaćanju i mora biti ostvarena u roku od dva mjeseca od otvaranja prava. Nepoštovanje te obveze izlaže poslodavca na građanske (naknada radniku) i kaznene sankcije (novčana kazna 4. razreda, tj. 750 € po zahvaćenom radniku).

---

Izračun i stope dopusta za nadmjerene sate

Zakonske stope dopusta

Kad nema okvirnog sporazuma, nadmjereni sati se povećavaju prema ljestvici predviđenoj člankom L. 3121-36 Zakona o radu:

| Nadmjereni sati | Zakonska stopa dopusta | |---|---| | 1. do 8. sat (36. do 43.) | 25% | | Od 9. sata nadalje (44. i dalje) | 50% |

Okvirni sporazum ili ugovor može sniziti tu stopu na najmanju razinu od 10% (čl. L. 3121-33). Ispod toga bi klauzula bila neosjetna i zakonske stope bi se primjenjivale ex officio.

Praktična metoda izračuna

Izračun dopusta temelji se na satnoj bruto stopi, isključujući iznimne naknade nepovezane s efektivnom radnom snagom. Formula je:

Naknada za nadmjereni sat = Satna bruto stopa × (1 + stopa dopusta)

Konkretni primjer: zaposlenik čija je mjesečna bruto plaća 2 500 € za 151,67 radnih sati (osnova 35 h/tjedan × 52/12) ima satnu bruto stopu od 16,48 € (2 500 / 151,67). Nadmjereni sat na 25% se naplaćuje 20,60 €; na 50%, 24,72 €.

Zamjena dopusta s kompenzatornim odmorom

Poslodavac može, sa suglasnosti radnika ili kroz okvirni sporazum, zamijeniti dio ili sve dopuste satom zamjenskim odmorom (RCR). Taj mehanizam, predviđen člankom L. 3121-33 Zakona o radu, omogućava poslodavcu da čuva novčanu blagajnu dok radniku nudi slobodno vrijeme. Sati tako kompenzirani ne ulaze u brojanje godišnje kvote.

---

Porezna i socijalna oslobađanja: ažurirani „Tepa" uređaj

Oslobađanje od poreza na dohodak

Od zakona TEPA iz 2007, prenosila i reformirana zakonom od 16. August 2022 (tzv. „zakupska moć"), naknade dobivene za nadmjerene sate uživaju oslobađanje od poreza na dohodak, u granici 7 500 € godišnje (čl. 81 quater CGI). To oslobađanje primjenjuje se na zaposlenike privatnog sektora kao i na javne službenike (pod uvjetima određenim njihovim stanjem).

Smanjenje socijalnih doprinosa

Osim toga, nadmjereni sati podliježe smanjenju socijalnih doprinosa od 11,31% (stopa primjenjiva u 2026, pod uvjetom godišnjeg uredbe). To smanjenje izračunava se na naknadi za nadmjerene sate, dopuste, i izravno smanjuje socijalne dažbine naplaćene na plaćnoj strukturi radnika.

Za poduzeća s manje od 20 radnika, primjenjuje se i paušalna odbitak poslodavca od 0,50 € po nadmjerenom satu (čl. L. 241-18 Zakona o socijalnoj sigurnosti). Ta mjera favorizira korištenje nadmjerenih sati u mikro i malim poduzećima, smanjujući njihovu stvarnu cijenu za poslodavca.

Deklarativne obveze poslodavca

Poslodavac je dužan deklarirati nadmjerene sate preko Nominalne društvene izjave (DSN), koristeći specifične kodove predviđene tehničkim priručnikom DSN. Bilo koja propuštanja ili greške u deklaraciji mogu dovesti do preispitivanja oslobađanja i ispravke URSSAF. Čuvanje dokaznih dokumenata (listovi dolaska, avenans ugovora, okvirni sporazumi) preporučuje se na najmanju trajnost od 5 godina — rok zastarijevanja u socijalnim stvarima.

U tom okruženju, korištenje alata elektroničkog potpisivanja u poduzeću za formaliziranje avenansa na ugovoru o radu vezanog uz nadmjerene sate osigurava vremenske žigove i cjelovitost potpisanog dokumenta. Jednako tako, modeli ugovora dostupni za preuzimanje na Certyneou mogu poslužiti kao osnova za brzu izradu skladnih avenansa.

---

Posebni slučajevi: paušalne naknade, nepuno vrijeme i rad od kuće

Zaposlenici s paušalom u satima

Zaposlenici čiji ugovor predviđa paušalom u tjedno ili mjesečno satima podliježe hibridnom režimu. Sati uključeni u paušalom i premašujući 35 tjedno sati su nadmjereni sati, ali njihov se dopust obično uključuje u paušalni iznos. U slučaju spora, Kasacioni sud zahtijeva da obračun plaće jasno identificira dio naknada koji odgovara tim satima (Cass. Soc., 14. Svibnja 2014, br. 12-35033).

Zaposlenici koji rade od kuće

Rad od kuće ne mijenja režim nadmjerenih sati. Zaposlenik koji radi od kuće mora poštovati ista maksimalna vremena i uživa ista prava na dopuste. Poteškoća leži u brojanju efektivnog radnog vremena: poslodavac je dužan uspostaviti objektivan, pouzdan i dostupan sustav mjerenja radnog vremena, suglasno presudi CJEU od 14. Svibnja 2019 (predmet C-55/18, CCOO c/ Deutsche Bank). Nepoštovanje te obveze može predstavljati skriveni rad.

Za učinkovito upravljanje HR dokumentacijom vezanom uz te situacije, kalkulator ROI elektroničkog potpisivanja koji nudi Certyneo omogućava vam da procijeni vrijeme ušteđeno digitalizacijom avenansa i povezanih upravnih dokumenata.

Nadmjereni sati i nepuno vrijeme: ne miješati

Bitno je razlikovati nadmjerene sate i dopunske sate. Zaposlenici na nepuno vrijeme ne mogu obavljati nadmjerene sate u strogom smislu. Njihovi sati izvan ugovorenog volumena su dopunski sati, ograničeni na 10% ugovorene duljine (ili 33% okvirnim sporazumom). Primjenjivi dopust je 10% za sate u granici trećine ugovorene duljine, i 25% dalje. Bilo koja zbunjenost u obračunu plaće izlaže poslodavca preoblikovanju ugovora na nepuno vrijeme u ugovor na puno vrijeme.

Za dodatne informacije o upravljanju dokumentacijom ugovora o radu, kompletan vodič elektroničkog potpisivanja Certyneoa detaljno navodi skladne rješenja eIDAS primjenjiva na HR dokumente.

Zakonski okvir primjenjiv na nadmjerene sate

Režim nadmjerenih sati počiva na stratificiranom zakonskom korpusu koji artikulira zakonske, ugovorne i regulatorne norme.

Zakon o radu — Glavne odredbe:

• Čl. L. 3121-28: definicija nadmjerenih sati kao sati ostvarenih izvan zakonske duljine od 35 tjedno sati.

• Čl. L. 3121-30: određivanje godišnje zakonske kvote na 220 sati, prilagodljive okvirnim sporazumom.

• Čl. L. 3121-33: mogućnost zamjene sat dopusta s kompenzatornim odmorom, okvirnim ili pojedinačnim sporazumom.

• Čl. L. 3121-36: zakonske stope dopusta (25% zatim 50%) kad nema okvirnog sporazuma.

• Čl. L. 3121-38 do L. 3121-40: obvezna kompenzacija u obliku odmora za sate izvan kvote.

• Čl. L. 8221-5: skriveni rad, posebno karakteriziran izostankom spominjanja nadmjerenih sati na obračunu plaće.

Zakon o socijalnoj sigurnosti:

• Čl. L. 241-18: paušalni odbitak poslodavca od 0,50 € po nadmjerenom satu za poduzeća s manje od 20 radnika.

Opći zakon o porezima:

• Čl. 81 quater: oslobađanje od poreza na dohodak naknada za nadmjerene sate u granici od 7 500 € godišnje.

Referentna sudska praksa:

• Cass. Soc., 14. Svibnja 2014, br. 12-35033: obveza identificiranja naknade za nadmjerene sate u obračunu plaće za zaposlenike s paušalom u satima.

• CJEU, 14. Svibnja 2019, predmet C-55/18 (CCOO c/ Deutsche Bank SAE): obveza poslodavca da uspostavi objektivan i pouzdan sustav evidentiranja dnevnog radnog vremena svakog radnika.

Pravni rizici za poslodavca: Nepoštovanje pravila o nadmjerenim satima izlaže poslodavca na nekoliko vrsta sankcija: povrat plaće s kamatama (rok zastarijevanja od 3 godine za plaće, čl. L. 3245-1 Zakona o radu); preoblikovanje radnog odnosa; ispravka URSSAF s otkazom oslobađanja; kazneni progon zbog skrivenog rada (5 godina zatvora i 75 000 € kazne, čl. L. 8224-1); osuda na naknadu štete za moralnu štetu.

Digitalizacija upravljanja HR-om — posebno kroz alate elektroničkog potpisivanja sklone pravilu eIDAS br. 910/2014 Europskog parlamenta i Vijeća — doprinos je osiguranju dokaza o suglasnosti radnika na avenanse i convention o paušalama, čineći jačom poziciju poslodavca u slučaju spora pred radnim sudom.

Scenariji korištenja: učinkovito upravljanje nadmjerenim satima

Scenarij 1 — Malo i srednje proizvodovno poduzeće od 80 radnika čelom vrhunca proizvodnje

Malo i srednje proizvodovno poduzeće zapošljavajući oko 80 osoba u proizvodnji mora se suočiti s vrhuncima narudžbi u po tromjesečje koji zahtijevaju 6 do 10 nadmjerenih sati po radniku i po tjedan tijekom 8 uzastopnih tjedana. Prije digitalizacije, provjera nadmjerenih sati bila je temeljena na papirnim listovima koji se ručno potpisuju, uzrokujući kašnjenja obrade od 3 do 5 radnih dana i česte greške u izračunu (procijenjeno odstupanje od 4% deklariranog satnog volumena prema sektorskim usporednim analizama).

Uvođenjem elektroničkog potpisivanja za avenanse prekoračenja sati, malo i srednje poduzeće je smanjilo vrijeme validacije na manje od 2 sata. Avensi s vremenskim žigom i čuvani u digitalnoj sejfu predstavljaju dokaze protivne u slučaju URSSAF pregleda, smanjujući rizik od ispravki vezanih uz greške pri DSN deklaraciji.

Scenarij 2 — Računovodstveni ured upravljajući platama 120 malo-srednjih poduzeća

Računovodstveni savjetodavni ured upravljajući plaćama oko 120 malo-srednjih poduzeća, tj. oko 1 800 mjesečnih obračuna plaća, redovito se susreće sa složenošću praćenja nadmjerenih sati u sektorima s heterogenim kolektivnim ugovorima (graditeljstvo, trgovina, hotelsko-restoranije). Pitanja koja se tiču primjenjivo dopusta, ugovornih kvota i poreznih oslobađanja predstavljaju oko 30% zahtjeva za pomoć koji se upućuju uredu.

Integracijom automatiziranog generatora ugovora i avenansa — kao što je generator ugovora pomoću AI Certyneoa — ured je uspio smanjiti oko 40% vremena posvećenog izradi avenansa vezanih uz nadmjerene sate, dok je istovremeno jamčio suglasnost klauzula primjenjivim ugovorima. Generirani dokumenti se izravno šalju u elektroničko potpisivanje zahvaćenim radnicima bez ponovne unosa.

Scenarij 3 — Grupiranje poslodavaca u poljoprivrednom sektoru

Grupiranje poslodavaca u poljoprivredi koja federira oko 20 gospodarstava i upravlja oko 150 sezonskih radnika podleži specifičnom režimu prilagođavanja radnog vremena tijekom godine (čl. L. 3121-44 Zakona o radu). Nadmjereni sati se broje tijekom godišnjeg razdoblja, što komplicira izračun u realnom vremenu i poštovanje ugovorne kvote određene na 180 sati u domaćem kolektivnom ugovoru poljoprivredne proizvodnje.

Uvođenje digitalnog alata za praćenje u kombinaciji s rješenjem elektroničkog potpisivanja za validaciju tjedno stanja prisustva omogućilo je grupirani poslodavcu praćenja u realnom vremenu brojača sati svakog radnika. Rizici od neanticipiranog premašenja kvote — i samim tim obveze COR nije predviđena — smanjeni su značajno, s poboljšanjem procijenjenim na 35% pouzdanosti prognoza mase plaća.

Zaključak

Nadmjereni sati podliježe preciznom zakonskom okviru koji svaki poslodavac mora savladati: stope dopusta od 25% zatim 50%, godišnja kvota od 220 sati, obvezne naknade u obliku odmora i ograničena porezna i socijalna oslobađanja. Neznanje tih pravila izlaže poduzeće na URSSAF ispravke, povrate plaće i kazneni progon zbog skrivenog rada. Obrnuto, strogo i digitalizirano upravljanje — posebno preko avenansa potpisanih elektronički — pojačava pravnu sigurnost poslodavca i povjerenje radnika.

Certyneo vas prati u digitalizaciji vaših HR procesa: od potpisivanja avenansa do ugovora o radu do arhiviranja dokaznog sklada suglasno eIDAS. Otkrijte naša rješenja prilagođena HR timovima i zatražite besplatnu demonstraciju na certyneo.com/solutions/rh ili konsultirajte naše Certyneo cijene za početak bez obveze.