Daljinski rad: Pravna prava i obaveze u 2026.

Daljinski rad je trajno zaživeo u francuskom poslovnom okruženju. Prema podacima koje je DARES objavila 2025., blizu 35% zaposlenih u privatnom sektoru redovno obavlja daljinski rad, naspram manje od 10% pre sanitarne krize 2020. Ova masivna ekspanzija nije došla bez frikcija: sporovi o pokrivanju troškova, neizvesnosti oko daljinskog nadzora, manjkavosti u dodatnim ugovorima… U 2026., zakonodavac i socijalni partneri su značajno usavršili primenjivi okvir. Ovaj članak daje pregled pravnih prava i obaveza daljinskog rada 2026., kako ni poslodavac ni zaposleni ne bi bili uhvaćeni nespreman.

Pravni okvir daljinskog rada: od ANI 2020. do razvoja 2026.

Zakonski stubovi još uvek na snazi

Daljinski rad je definisan francuskim pravom članom L.1222-9 Radnog zakonika, koji je proizašao iz Macronovog ukaza br. 2017-1387 od 22. septembra 2017. i dopunjen je Nacionalnim međustrukturnim sporazumom (ANI) od 26. novembra 2020. Ovi tekstovi postavljaju četiri fundamentalna principa: obostrana dobrovoljnost, reverzibilnost, jednaka tretman između daljinskih radnika i zaposlenih na licu mesta, i pokrivanje profesionalnih troškova.

U 2026., ovi stubovi ostaju netaknuti, ali nekoliko izvršnih dekreta i grana dodataka su razjasnili praktične modalitete, posebno na tri tačke: pravo na odsustvo od rada (pojačano cirkulaskom DGT od marta 2025.), definicija „strukturiranog hibridnog daljinskog rada" (koja razlikuje ugovorno fiksne dane od fluktuirajućih dana), i obaveze u oblasti sajber-bezbednosti nakon transponovanja NIS 2 direktive u francuski zakon u oktobru 2024.

Aditum ugovoru o zaposlenju: Formalna obaveza

Član L.1222-9 stav 3 zahteva da se primena daljinskog rada formalizuje dodatnim ugovorom ili jednostranskom karticom poslodavca. U 2026., praksa jednostavne e-pošte je jasno nedovoljna: u slučaju spora pred arbitražnim sudom, sudovi zahtevaju potpisani dokument od strane obe strane koji precizira:

• Broj dana daljinskog rada po nedelji ili mesecu;

• Vremenski okviri dostupnosti;

• Mesto obavljanja daljinskog rada (dom, odobren prostor za koworking, itd.);

• Modalitete pokrivanja troškova (URSSAF paušal ili stvarni povraćaj);

• Oprema koja se pruža i primenjiva pravila informatičke bezbednosti.

Da biste osigurali ovaj aditum, sve više preduzeća pribegava elektronskom potpisu za kadrove, koji omogućava dobijanje neprikosnovenog i vremenski označenog dokaza pristanka zaposlenog, dok se istovremeno ubrzavaju vremenski okviri obrade.

Prava zaposlenog u daljinskom radu 2026.

Pokrivanje profesionalnih troškova

Pokrivanje troškova povezanih sa daljinskim radom ostaje jedna od učestalih tačaka friction-a. URSSAF tolerira od 2021. paušalno dodeljenu sumu oslobođenu socijalnih doprinosa, revidirane svake godine. U 2026., ovaj paušal se utvrđuje na 12,40 € po danu obavljenog daljinskog rada, u granicama 60% mesečnog iznosa. Izvan toga, potrebno je opravdavanje stvarnih izdataka (računi za struju, internet pretplatu, poslovnog namештaja).

Poslodavac ne može usloviti vršenje daljinskog rada na odricanju zaposlenog od ovog pokrivanja. Svaka ugovorna odredba koja ide u tom smeru se smatra da nije napisana.

Pravo na odsustvo od rada i digitalni nadzor

Pravo na odsustvo od rada, upisano u članom L.2242-17 Radnog zakonika od 2016. zakona El Khomri, bilo je značajno pojačano konvencionalnom praksom. U 2026., CNIL je objavila nove preporuke (rezolucija br. 2025-042) koja strogo reguliše alate za nadzor zaposlenih u daljinskom radu: softver za hvatanje ekrana, praćenje pritiska tastera, geolokaciju u realnom vremenu. Ove prakse se pretpostavljaju da su neproporcionalne osim opravdanog objašnjenja i prethodnog obaveštavanja CSE i dotičnih zaposlenih.

Nesreća na radu kod kuće

Kasacioni sud je potvrdio u nekoliko nedavnih presuda (2024-2025) da je nesreća koja se dogodila kod kuće tokom radnih sati pretpostavljeno nezgoda pri radu prema članku L.411-1 Zakonika o socijalnoj sigurnosti. Ova pretpostavka se sada proširuje i na prostor za koworking odobren od strane poslodavca, što omogućava tom da prijavi ova mesta svojoj osiguravajućoj kući za profesionalnu odgovornost.

Obaveze poslodavca u области sajber-bezbednosti

NIS 2 direktiva i njeni uticaji na daljinski rad

Transponovana u francuski zakon zakonom br. 2024-1119 od 4. decembra 2024., NIS 2 direktiva (EU 2022/2555) značajno proširuje deo entiteta podvrgnutih pojačanim zahtevima sajber-bezbednosti. U 2026., „suštinski entiteti" i „važni entiteti" — oko 15.000 organizacija u Francuskoj prema proceni ANSSI — moraju primenjivati politike bezbednosti koje eksplicitno pokrivaju okruženja daljinskog rada.

Konkretno, to se prevodi u:

• Obaveza pružanja VPN-a ili šifrovane daljinskog pristupa rešenja;

• Prihvatanje opreme vođene od preduzeća (MDM – Upravljanje mobilnim uređajima);

• Obuka zaposlenih na rizike od fišinga i inženjerskog socijalnog napada;

• Primena višefaktorske autentifikacije (MFA) za pristup IT sistemima.

Kazne predviđene NIS 2 za suštinske entitete mogu dosegnuti 10 miliona evra ili 2% svetskog prometa. Za važne entitete, strop je 7 miliona evra ili 1,4% prometa.

GDPR i daljinski rad: nove tačke pažnje

Daljinski rad pojačava rizike od kršenja podataka o ličnosti: povezivanje iz nezaštićenih Wi-Fi mreža, korišćenje lične opreme, skladištenje poverljivih informacija u domaćim okruženjima. U 2026., CNIL smatra da poslodavac, kao odgovoran za obradu prema članku 4 GDPR br. 2016/679, mora dokumentovati u svom registru obrada specifične mere usvojene za osiguravanje daljinskog rada.

Preduzeća koja dematerijalizuju svoje dokumentarne tokove — ugovore, naloge o poslanicama, vremenima rada — imaju interes da poseduju rešenje usklađeno sa eIDAS uredbom i njenim zahtevima za praćenje da bi se garantovala integritet i autentičnost dokumenata razmenjenih na daljinu.

Formalizacija sporazuma o daljinskom radu: Dobre prakse 2026.

Kartica ili kolektivni sporazum: Koji oblik da izaberem?

Poslodavac ima izbor između dva vektora za regulisanje daljinskog rada izvan individualnog aditionala:

• Kolektivni sporazum, pregovaran sa sindikalnim delegatima ili CSE, koja se nameće svim zaposlenima koji spadaju u njen obim primene. On je zaštitnije za preduzeće jer prevladava nad mogućim pojedinačnim sporovima.

• Jednostranska kartica, uspostavljena posle konsultovanja CSE, koja se može uvesti brže, ali nudi manju pravnu bezbednost u slučaju spora.

U 2026., 62% preduzeća sa više od 50 zaposlenih poseduje kolektivni sporazum o daljinskom radu, naspram 41% u 2022. (izvor: godišnji izveštaj Ministarstva rada, 2025.). Tendencija je jasno usmerena na formalizovane pregovore.

Dematerijalizacija HR dokumenata: Pitanje usklađenosti

Umnožavanje dodataka, karti i informativnih dokumenata vezanih za daljinski rad je navelo mnoge HR odseke da ubrze svoju digitalnu transformaciju. Elektronski potpis u preduzeću nudi odgovarajući odgovor: omogućava potpisivanje dodatka na daljinu u nekoliko minuta, vremensku označenost dokumenta i čuvanje dokaza integrnosti kod kvalifikovnog pružaoca usluga poverenja (PSCQ) prema eIDAS uredbi.

Važno je razlikovati tri nivoa potpisa predviđene eIDAS — jednostavan, napredni i kvalifikovan — zavisno od ozbiljnosti dokumenta. Za aditum ugovoru o zaposlenju, napredni elektronski potpis (SEA) je generalno dovoljan, dok određeni specifični pravni akti zahtevaju kvalifikovani potpis. Za izbor nivoa prilagođenog vašem HR kontekstu, celovit vodič elektronskog potpisa od Certyneo detaljno opisuje svaki nivo i njegove implikacije.

Konačno, za preduzeća koja žele da racionalizuju svoj ugovornički trag i automatski generišu usklađene modele dodataka za daljinski rad, generator ugovora AI od Certyneo predstavlja značajnu uštedu vremena dok se istovremeno smanjuju rizici od redakcijskih grešaka.

Primenjivi pravni okvir za daljinski rad 2026.

Pravni režim daljinskog rada u Francuskoj počiva na arhitekturi na nekoliko slojeva, kombinirajući nacionalno radno pravo, evropsko pravo i grana sporazume.

Radni zakonik

• Član L.1222-9: Pravna definicija daljinskog rada, princip obostrane dobrovoljnosti, obaveza formalizacije putem sporazuma ili kartice, pravo na vraćanje u na licu mesta.

• Član L.1222-10: Obaveze poslodavca (pokrivanje troškova, obaveštavanje o ograničenjima upotrebe, prioritet vraćanja na lice mesta).

• Član L.2242-17: Godišnja obaveza pregovora o pravu na odsustvo od rada u okviru pregovora o kvaliteti radnog života.

Zakonik o socijalnoj sigurnosti

• Član L.411-1: Pretpostavka nesreće pri radu koja se primenjuje na zaposlenog u daljinskom radu tokom njegovih ugovorenih sati.

Evropsko pravo

• eIDAS uredba br. 910/2014 i njena revizija eIDAS 2.0 (EU uredba 2024/1183): Definišu nivoe elektronskog potpisa (jednostavan, napredni, kvalifikovan) i obaveze kvalifikovanih pružalaca usluga poverenja (PSCQ). Napredni potpis odgovara zahtevima dokaza za većinu HR dokumenata, usklađeno sa članom 25 uredbe.

• GDPR br. 2016/679: Odgovaran za obradu (poslodavac) mora osigurati bezbednost ličnih podataka obrađenih u kontekstu daljinskog rada (član 32), dokumentovati mere u registru obrade (član 30) i sprovesti DPIA ako obrada predstavlja visok rizik (član 35).

• NIS 2 direktiva (EU 2022/2555), transponovana zakonom br. 2024-1119 od 4. decembra 2024.: Nameće mere upravljanja sajber rizicima koje pokrivaju okruženja daljinskog rada za suštinske i važne entitete. Kazne do 10 M€ ili 2% svetskog prometa.

Nacionalni međustrukturni sporazum (ANI) od 26. novembra 2020.: Referentna okvira dobre prakse o redovnom i slučajnom daljinskom radu, preuzeta od većine grana sporazuma.

ETSI standardi

• ETSI EN 319 132: Tehnička specifikacija naprednih elektronskih potpisa (XAdES).

• ETSI EN 319 122: Specifikacije CAdES za dematerijalizovane ugovorne dokumente.

Pravni rizici identifikovani za poslodavca

• Odsustvo pisanog dodatka potpisanog: moguća reklasifikacija kao jednostrana promena ugovora, izlaganja prekidu rada bez stvarnog i ozbiljnog razloga.

• Nepokrivanje profesionalnih troškova: osuda za povraćaj + kamate za kašnjenje.

• Neproporcionalnom nadzoru zaposlenih: CNIL sankcija (do 4% svetskog prometa), moralna šteta.

• Nedostatak bezbednosti IT u daljinskom radu: ugrožavanje NIS 2 i GDPR odgovornosti u slučaju kršenja podataka.

Konkretni scenariji upotrebe

Scenario 1 — Mala i srednja preduzeća iz oblasti usluga od 80 zaposlenih dematerijalizuje svoje dodatke za daljinski rad

Mala i srednja preduzeća iz informatičke oblasti sektora usluga je do sada primenjivala daljinski rad neformalno, kroz jednostavnu e-poštu razmenu. Nakon URSSAF kontrole koja se fokusira na pokrivanje troškova i sporv pred arbitražnim sudom o modalitetima vraćanja na lice mesta, HR odeljenje odlučuje da formalizuje sve svoje dodatke daljinskog rada. Integrisanjem naprednog elektronskog potpisa usklađenog sa eIDAS rešenjem u svoj SIRH, mala i srednja preduzeća prolazi od prosečnog vremena od 12 dana (podsećanja, poštanski odgovori vraćeni) do manje od 48 sati da bi dobio potpisani dodatak. Stopa ugovornih sporova pada 40% u sledećem periodu. Svi dokumenti se arhiviraju na dokazivan način, sa kvalifikovanom vremenskom oznakom, što značajno olakšava odgovore na zahteve inspekcije rada.

Scenario 2 — Pravni savetodavni kabinet osigurava svoje dokumentarne tokove u hibridnom daljinskom radu

Kabinet od oko dvadeset partnera i saradnika odvija se u hibridnom režimu (3 dana na daljinu, 2 dana na licu mesta). Timovi svakodnevno manipulišu osetljivim aktima, projektima ugovora i poverljivim pisanjem. Nakon transponovanja NIS 2, glavni partner-upravnik mandatira svog RSSI da revidira digitalne prakse. Iz toga rezultira da 30% osetljivih dokumenata prelazi preko nešifrovane lične e-pošte. Primena certificiranog dokumenta za potpisivanje i deljenja platforme omogućava centralizovanje tokova, praćenje svakog koraka na dokumentu i elimisanje neobezbjeđene razmene. Kabinet smanjuje svoju izloženost GDPR kršenjima i ispunjava nove NIS 2 zahteve upravljanja rizicima vezanim uz daljinski rad.

Scenario 3 — Industrijska grupa od 1.200 zaposlenih sprovodi karticu za daljinski rad nego sa sindikatima

Industrijska grupa sa nekoliko mesta u Francuskoj mora harmonizovati daljinsku praktiku rada nakon spajanja dve entitete sa različitim HR kulturama. Kolektivni sporazum o daljinskom radu se pregovara sa sindikalnim delegatima tokom šest meseci. On pokriva 800 kvalifikujućih pozicija, definiše zajedničke vremenske okvire dostupnosti i predviđa ujednačenu sumu troškova. Potpisivanje ovog sporazuma — od strane predstavnika svake sindikalne organizacije i menadžmenta — sprovodi se elektronski. Postavljanje individualnih dodataka, organizovano u talasu po mestu, je završeno za tri nedelje umesto početno planiranih dva meseca. HR odeljenje procenjuje dobitak od oko 600 sati administativne obrade tokom celine operacije, što je povrat na investiciju rešenja već u prvom kvartalu.

Zaključak

U 2026., daljinski rad više nije izvozna tolerancija ali strukturna komponenta organizacije rada, regulisana gustim i stalno evoluirajućim pravnim korpusom. Poslodavci moraju osigurati usklađenost svojih ugovornih dodataka, svojih politika pokrivanja troškova, svojih sajber bezbednosti (NIS 2) i upravljanja ličnim podacima (GDPR). Za zaposlene, poznavanje svojih prava — odsustvo od rada, troškovi, zaštita u slučaju nesreće — je sada neophodno.

Dematerijalizacija HR dokumenata, a posebno elektronski potpis usklađen sa eIDAS, predstavlja glavni mehanizam za osiguravanje ovih obaveza tokom dobijanja efikasnosti. Certyneo vas spremi u ovu transformaciju: otkrijte naše cene i ponude prilagođene HR timu ili testirajte naš ROI kalkulator da proverite konkretnu dobit za vašu organizaciju.