選舉委託投票：2026年委託投票指南

選舉委託投票允許所有登記在選民名冊上的選民在選舉日無法投票時，將其投票權委託給信任的人士。無論是因為工作原因、健康狀況、活動能力受限或在國外逗留，此機制保證了行使投票權的有效性。自2022年以來，maProcuration.gouv.fr平台通過允許線上申報而無需提前前往警察局或憲兵隊辦公室，大大簡化了程序。本指南詳細解釋了2026年適用的規則、須遵守的期限和需要避免的陷阱。

什麼是選舉委託投票及誰可以使用？

選舉委託投票是一份法律文件，通過該文件，一名選民——委託人——授權另一名選民——受託人——在一次或多次特定選舉中代表其投票。此機制由法國《選舉法典》第L.71至L.78條規定。

進行委託投票的條件

為了建立有效的委託投票，委託人必須：

• 登記在法國某市鎮的選民名冊上；
• 證明無法親自投票的原因（因職業原因缺席、健康狀況、殘疾情況、在國外逗留、培訓、假期等）；
• 指定一名同樣登記在同一市鎮選民名冊上的受託人，該條件自2019年改革生效（2019年12月2日第2019-1269號法律）。

自改革以來，受託人不再需要登記在同一投票站，只需登記在同一市鎮。這是一個重大進展，為數百萬選民提供了使用委託投票的便利。

誰可以成為受託人？

任何登記在選民名冊上的成年法國選民都可以成為受託人。同一受託人最多可以持有兩份委託投票權，其中只有一份在法國建立（另一份可在國外建立）。此限制由《選舉法典》第L.73條規定。

maProcuration.gouv.fr服務：2026年運作與步驟

該服務於2021年試點推出，自2022年起在全國推廣，maProcuration.gouv.fr現已成為法國進行選舉委託投票申請的主要推薦途徑。在2026年，所有國家和地方選舉都由該平台覆蓋。

線上申報：如何運作？

通過maProcuration.gouv.fr的線上申報分為三個主要步驟：

1. 通過FranceConnect+登錄：委託人通過FranceConnect+進行身份驗證（高安全級別，與稅務應用、Ameli等相容）。此強力身份驗證保證了選民身份，無需實物出示文件。

1. 輸入信息：委託人填寫其聯繫信息、登記市鎮、涉及的選舉和其受託人的信息（姓名、名字、出生日期、登記市鎮）。

1. 在市政府或警察局驗證：在線提交後，委託人收到一個申請代碼，將其出示給司法警察官或經授權的市政府工作人員。此實物步驟耗時不超過5分鐘——不再需要在現場填寫紙質表格。

根據內政部在2022年立法選舉期間收集的反饋，此程序將平均處理時間從45分鐘減少到約5-10分鐘。

前往警察局、憲兵隊或市政府：需要帶什麼？

在通過實物驗證委託投票時，委託人必須出示：

• 有效身份證件（國民身份證、護照）；
• 其maProcuration申請代碼（通過電子郵件或短信接收）；
• 如果是在線啟動的程序，無需紙質表格。

如果委託人確實無法出行（住院、嚴重殘疾），可以根據《選舉法典》第L.72條，申請司法警察官前往其住所或醫療機構。

2026年選舉委託投票須遵守的期限

遵守期限至關重要：過遲建立的委託投票可能不被選舉部門考慮。

申請提交期限

一般而言，委託投票必須最遲在選舉前週五提交至委託人所在市政府（即如果投票在週日進行，為投票前第2天）。此期限考慮到行政處理時間，以更新投票清單。

對於2026年的選舉（部分市政選舉、地方公投或可能的國家選舉），強烈建議至少提前15天啟動程序，以避免高峰期處理延遲的風險。

委託投票的有效期

委託投票可以建立為：

• 單一選舉（僅對指定的第一或第二輪有效，或對兩輪有效）；
• 最多3年的確定期限（自2019年12月27日起），從而覆蓋多次連續選舉而無需重複操作。

此多年期選項對於移居國外者、進行永久職業流動或患有慢性疾病限制其活動的人士特別有用。

委託投票的撤銷

委託人可以隨時撤銷委託投票，包括選舉當天，通過攜帶身份證件親自出現在投票站。在此情況下，委託投票被取消，委託人自己投票。在截止日期前通過maProcuration.gouv.fr在線撤銷也是可能的。

特殊情況：海外法國人和海外省份

在法國境外居住的法國人

登記在領事館和大使館的法國人可以向登記在同一領事區的選民進行委託投票。程序可通過以下方式進行：

• 如果選民能夠訪問FranceConnect+，可通過maProcuration.gouv.fr在線進行；
• 直接與主管大使館或領事館聯繫，其擁有授權人員收取委託投票。

海外法國人在2023年12月30日第2023-1380號法律中受到特別關注，該法涉及簡化海外選舉程序，在某些情況下擴展了無紙化投票的可能性。

提前投票的領土

新喀里多尼亞、法屬波利尼西亞、聖皮埃爾和密克隆以及安的列斯群島需要時間差調整，需要特定日程。這些領土的選民應參考當地省政府令以了解委託投票提交期限的確切時間。

有關授權的法律形式和相關文件管理工具的更多信息，請參考我們的關於委託投票和授權的完整指南，該指南還涵蓋公證委託投票和商業委託投票。

常見問題和實用解決方案

我的受託人未登記在我的市鎮：怎麼辦？

自2019年法律以來，受託人必須登記在同一市鎮（不再是同一投票站）。如果您的受託人住在另一市鎮，您將需要尋找本地受託人或在期限前修改其在選民名冊上的登記（一般情況下為選舉前一年的12月31日）。

如果受託人忘記投票會發生什麼？

受託人沒有法律義務代表委託人投票。《選舉法典》不存在針對受託人棄權的處罰規定。該關係基於個人信任，因此選擇可靠且可用的受託人至關重要。

委託投票是否與電子投票相容？

對於允許電子投票的選舉（特別是某些領事選舉），委託投票不能通過在線投票行使：受託人必須親自前往指定的投票站或領事館。電子投票是嚴格個人的且不可委託的。

在官方行為數字化的更廣泛背景下，合格電子簽名在保護專業授權和委託投票中發揮著日益重要的作用。為了理解不同級別的數字簽名，我們的電子簽名完整指南提供了有用的參考——特別是對於管理權力委託或社會委託投票的企業。

法律專業人士處理公證委託投票或簽名委託可以在我們致力於法律事務所電子簽名的頁面上找到實用信息，其涉及無紙化行為證明價值的具體事項。

最後，對於希望自動管理其內部授權或簽名委託的企業，電子簽名投資回報率計算器可以估計與傳統紙質流程相比可實現的生產力收益。

適用於選舉委託投票的法律框架

法國選舉委託投票納入精確的立法體系，理解該體系對於避免程序無效至關重要。

選舉法典：基礎法律文本

《選舉法典》第L.71至L.78條構成選舉委託投票的法律基礎。它們規定：

• 委託人和受託人的資格條件（第L.71條）；
• 受託人兩份委託投票的限制（第L.73條）；
• 司法警察官和授權人員收取委託投票的方式（第L.72條）；
• 撤銷條件（第L.75條）。

《選舉法典》第R.72至R.80條（監管部分）規定了表格、向市政府傳輸期限和委託投票保護方式。

2019年12月2日第2019-1269號法律

該法律廢止了受託人需登記在與委託人相同投票站的要求，現在僅要求同一市鎮。它還擴展了進行委託投票的可接受原因，使其不受限制：自2022年2月21日法律（稱為3DS法律）以來，任何選民現在可以自由委託其投票而無需提交正當理由文件。

2022年2月21日第2022-217號法律（3DS法律）

該法律涉及差異化、分權、分散和簡化，廢止了為進行委託投票提供正當理由的義務。自2022年以來，任何選民都可以自由委託其投票而無需提供正當文件。此重大簡化伴隨著maProcuration.gouv.fr的廣泛推廣。

數字身份驗證和FranceConnect+

通過FranceConnect+進行線上申報基於歐盟議會和理事會法規eIDAS n°910/2014，該法規確立了電子身份識別手段的保證級別（實質性和高級）。FranceConnect+對應於高級（"high"）級別，保證強力身份驗證符合歐洲數字身份要求。

個人數據保護

通過maProcuration.gouv.fr收集委託人和受託人的數據受2016/679號一般數據保護條例（GDPR）約束。內政部作為數據處理責任人發揮作用。數據保存至委託投票處理所需的期限，然後根據選舉檔案保護的法律義務進行存檔（根據國家信息和自由委員會的指導方針，選舉後5年）。

欺詐時的處罰

《選舉法典》第L.113條規定，任何人通過使用虛假文件或以欺詐目的轉移委託投票而獲取委託投票，處以2年監禁和15,000歐元罰款。未遂被處以同樣的處罰。

使用場景：不同背景下的選舉委託投票

場景1——頻繁職業出差的僱員

一名商業主管進行遍及整個歐洲的職業出差，每月約15天，使用maProcuration.gouv.fr為其配偶建立有效期3年的委託投票，其配偶登記在同一市鎮。在線程序耗時不到10分鐘，其次是周末回家時在當地憲兵隊的5分鐘辦理。在2024-2026年期間組織的4次選舉中，他無需修改職業出差就能100%行使投票權，相比之下，根據國家信息和溝通總局的選舉後分析，處於強度職業流動中的選民棄權率估計為60-70%。

場景2——住院或活動能力受限的選民

一名因計劃性手術住院且無法在選舉當天出行的人，通過近親照顧者請求司法警察官前往其醫療機構。多虧《選舉法典》第L.72條，工作人員攜帶必要設備前往現場收取委託投票。委託投票在同一天傳送至相關市政府。此場景佔所建立委託投票的約8-10%，根據內政部統計，突出了在選舉前至少5天與憲兵隊或警察局聯繫以組織出訪的重要性。

場景3——領事區域內的海外法國人社區

約200名居住在東南亞同一領事區的法國居民在立法選舉中組織集體委託投票。一個領事社區協會通過maProcuration.gouv.fr向其成員通知期限和程序。在200人中，140人成功在期限內建立委託投票（即70%），而根據法國海外事務總局的報告，領事參與率通常為35-40%。這30個百分點的收益說明了對數字工具的提高認識對海外行使投票權的影響。

結論

選舉委託投票是確保所有公民行使投票權的基本機制，無論其情況如何。在2026年，maProcuration.gouv.fr平台通過線上申報和FranceConnect+身份驗證使程序比以往更快更易於訪問。關鍵要點：指定登記在您市鎮的受託人，遵守提交期限（選舉前最多J-2），並提前計劃以避免高峰期。建立有效期至3年的委託投票的可能性也簡化了多次連續選舉的管理。

此安全且無紙化委託的邏輯也出現在許多職業生活行為中。為了使用符合eIDAS標準的工具保護您的授權、權力委託和企業委託投票，發現Certyneo解決方案或免費建立您的帳戶。