協會電子章程 : 2026年修改指南

協會相關手續的無紙化進展

根據法國內政部的數據，協會事務的無紙化進展迅速 : 每年有超過 85,000 個協會在法國修改其章程，其中越來越多的協會開始採用電子簽名來保障和加快此過程。然而，許多志願者領導人仍然猶豫不決，因為對這些無紙化文件的實際法律價值缺乏清晰資訊。本文回答您的所有問題 : 應該選擇哪種簽名方式、如何組織成員驗證、對於市政廳有哪些義務仍然存在，以及如何避免削弱電子章程的陷阱。

為什麼要對協會章程修改進行無紙化處理？

自 2016 年以來的有利監管框架

歐洲議會第 910/2014 號 eIDAS 規章自 2016 年 7 月 1 日起在法國適用，為歐盟範圍內電子簽名的統一認可奠定了基礎。該法案區分了三個簽名級別——簡單、高級和合格——每個級別都提供日益增加的安全性和法律價值。對於受 1901 年 7 月 1 日法律約束的協會，章程修改構成法律行為，自 2016 年合同法改革以來，可以通過任何方式提供證據（第 2016-131 號令）。《民法典》第 1366 條明確規定「電子書面形式與紙張上的書面形式具有相同的證明力」。

實際上，這意味著由具有授權的成員以電子方式簽署的特別大會決議（AGE）與手簽紙質文件具有相同價值，前提是遵守法律規定的完整性和身份確認條件。

對協會的實際運營益處

除了合規性外，無紙化還提供了實際優勢：

• 縮短期限 : 不再需要等待地理上分散的成員寄回簽名文件。電子簽名將簽名收集期限從幾週縮短到幾小時。
• 加強的可追溯性 : 每個簽名都帶有時間戳並與驗證身份相關聯，這減少了日後的爭議。
• 安全歸檔 : 以電子方式簽署的文件保存在符合規範的數字保險箱中，可隨時訪問以進行市政廳存檔。
• 成本減少 : 列印、郵寄、成員出行——所有這些費用都消失或大幅減少。

有關解決方案選擇標準的更多資訊，請參閱我們的 電子簽名解決方案對比。

為您的章程選擇哪種電子簽名？

應用於協會章程的三個 eIDAS 級別

並非所有簽名級別都適合修改章程。以下是如何對其進行分類：

簡單電子簽名（SES） : 它基於基本身份確認機制（電子郵件連結、一次性密碼）。足以應對低風險的常規行為，但可信性假設有限。對於章程，如果協會管理重大資產或其章程由機構合作夥伴（銀行、地方當局）要求，則不建議使用。

高級電子簽名（SEA） : 它要求對簽署人進行更嚴格的身份確認和對文件的加密連結。它符合 eIDAS 第 26 條的要求，構成大多數協會章程修改的建議級別。只要驗證程序有文件記錄，市政廳就會毫無保留地認可它。

合格電子簽名（SEQ） : 最高級別，由已註冊於國家信任清單（TSL）的合格信任服務提供商（QTSP）簽發。它提供了真實性的不可反駁的法律推定。當章程必須提交給公證人、法院或被認可為具有公共效益協會（ARUP）時，建議使用。

成員驗證 : 組織遠程投票

修改章程原則上需要特別大會。問題出現了 : 是否可以通過電子投票遠程舉行此 AGE？

答案是肯定的，有條件。自 2020 年 3 月 25 日第 2020-321 號令（其原則已被永久保留）以來，協會可以在其章程或內部規則中規定遠程舉行大會，包括電子方式。如果您目前的章程未明確規定此類權力，一方面應驗證是否可以從其措詞推導出此類權力，另一方面應在下次修改時將其正式確定。

實際上，成員電子簽名修改章程的程序遵循以下流程：

1. 召集 : 以電子方式向成員發送，附帶送達確認，遵守章程規定的期限（通常為 15 至 21 天）。
2. 文件準備 : 以不可修改的 PDF 格式提供修改後的章程草案。
3. AGE 舉行 : 親自、混合或遠程進行（視頻會議並錄製）。
4. 投票 : 透過電子方式（專用平台）或簽署決議。
5. 決議簽署 : 會議主席和秘書以電子方式簽署總結性決議。
6. 在市政廳聲明 : 在 AGE 後三個月內，透過 service-public.fr 入口或郵件。

我們的 電子簽名完整指南 詳細說明了這些級別的技術機制。

在市政廳進行修改聲明的程序

市政廳接受的內容（及其要求）

自 service-public.fr 入口現代化以來，協會可以完全在線提交修改聲明，包括附件。市政廳接受 PDF 格式的修改章程，無論是以電子方式簽署還是列印後掃描。然而，為了在發生爭議時確保證明力，強烈建議保存：

• 原始 PDF 檔案，以電子方式簽署（已整合簽名元數據）。
• 您的平台生成的簽名審計報告（簽署人身份證明、合格時間戳、文件完整性）。
• AGE 參加人員名單或電子投票登錄冊。

合格電子時間戳在這裡發揮著關鍵作用 : 它以無可爭議的方式建立了章程被採納的日期，這是在程序規律性爭議情況下不可或缺的資訊。

法定人數和多數 : 要遵守的章程規則

無紙化並不能免除遵守現有章程規定的法定人數和多數規則。例如，如果現有章程要求繳納會費的成員三分之二以上批准任何修改，則無論投票是實體還是電子，該條件都同樣適用。簽名平台因此應配置為：

• 驗證只有會費已繳納的成員才能簽署。
• 一旦達到法定人數或期限屆滿，自動關閉程序。
• 生成經認證的結果報告，說明簽署人數量和投票結果。

這種程序嚴格性對於確保您的電子章程能夠抵禦持不同意見成員可能的異議至關重要。

保護電子章程安全的最佳實踐

在過渡前更新內部規則

在進行電子簽名之前，建議更新內部規則，明確規定：

• 接受的電子召集方式。
• 遠程投票程序及其決策價值。
• 使用電子簽名進行協會官方行為。
• 根據行為性質所需的簽名級別（高級用於章程，簡單用於日常決議）。

此更新本身應在 AGE 中採納，這保護了所有未來的無紙化手續，避免了對無紙化程序合法性的任何質疑。

選擇符合規範且可持續的平台

並非所有電子簽名提供商都相同。對於協會，基本標準是：

• eIDAS 認證 : 驗證該平台是否被認可或使用已在歐洲信任清單上登記的 QTSP。
• 證據保存 : 該平台必須存檔證明文件（LTV——長期驗證）至少 10 年。
• GDPR 合規 : 簽署人（協會成員）的個人數據必須根據第 2016/679 號規章進行處理，優先在歐盟內託管。
• 可訪問性 : 志願者成員不一定具備複雜的 IT 設備；優先使用無需軟體安裝的移動友好型界面。

電子簽名的法律價值直接取決於所選平台的技術和監管實力。對於初次接觸此主題的協會，我們的 企業電子簽名指南提供了有關選擇標準的有用補充觀點。

管理缺席或不願簽署的簽署人

一個經常被忽視的點 : 如果某些成員拒絕電子簽署或沒有充分的數字訪問權限，該怎麼辦？此時混合解決方案變成必要：

• 具有數字能力的成員在電子平台上簽署。
• 其他成員簽署同一文件的紙質副本，隨後進行數字化並附加到電子簽名文件中。
• 最終簽名報告提及兩種方式。

這種混合方法在法律上是有效的，只要所有必要的簽署人以記錄的方式表達了同意，無論形式如何。

同時管理勞動合同（常設員工、補助就業）的協會可以利用我們的 人力資源電子簽名指南來統一其文件實踐。

適用於協會電子章程的法律框架

1901 年 7 月 1 日法律和 1901 年 8 月 16 日令

受 1901 年 7 月 1 日法律約束的協會有義務在三個月內向市政廳或副市政廳聲明其章程的任何修改（1901 年法律第 5 條）。此聲明必須包含所採納修改的文本以及進行此修改的大會的決議。該法律中沒有任何條款要求這些文件以紙張介質製作 : 因此電子形式是完全可接受的，前提是遵守一般有效性要求。

民法典 : 第 1366 至 1368 條

《民法典》第 1366 條規定了等同原則 : 「電子書面形式與紙張上的書面形式具有相同的證明力，前提是可以適當確認其來源人的身份，並且已以有利於保證其完整性的條件下製作和保存。」第 1367 條澄清簽名電子簽名「包括使用與其相關聯的行為建立可靠身份識別的方式」。當簽名是根據 eIDAS 規章的合格電子簽名時，可信性被推定為直到相反證明。

第 910/2014 號 eIDAS 規章和 eIDAS 2.0

eIDAS 規章（電子識別、身份確認和信任服務）建立了電子簽名服務的歐洲法律框架。其第 25 條規定對電子簽名的非歧視 : 電子簽名不能僅因為它採取電子形式而被拒絕。第 26 條定義了高級簽名的要求（與簽署人的獨特連結、識別簽署人的能力、對創建數據的獨占控制、簽名後檢測變更）。eIDAS 2.0 規章自 2024 年起逐步部署，通過引入歐洲數字身份錢包（EUDIW）加強了這些要求，這將影響簽署人身份確認程序至 2027 年。

GDPR 第 2016/679 號 : 簽署人成員數據的處理

當協會收集其成員的電子簽名時，它處理個人數據（姓名、名字、電子郵件地址、有時用於一次性密碼的電話號碼）。作為數據控制者，協會必須：

• 告知成員其數據處理（GDPR 第 13 條）。
• 將收集限制在絕對必要的數據（最小化原則，GDPR 第 5§1c 條）。
• 與簽名平台簽訂數據處理協議（GDPR 第 28 條）。
• 確定與章程生命週期和適用的法定時效相稱的保留期限。

適用的技術標準

高級和合格電子簽名必須遵守 ETSI EN 319 132（XAdES）、ETSI EN 319 122（CAdES）或 ETSI EN 319 142（PDF 簽名的 PAdES）技術標準。這些標準保證了簽名隨時間推移的互操作性和持久性（LTV 格式）。不遵守這些標準可能會損害簽名的長期可驗證性，特別是在行政檢查或訴訟期間。

不合規情況下的法律風險

採納而不遵守法定人數、多數或召集規則進行的章程修改可能根據成員或公共檢察官的要求被司法取消。電子形式並不能免除這些實質性義務。此外，獲得的電子簽名如果未經充分的簽署人身份確認（例如簡單點擊而無身份驗證），可能被質疑並失去證明力，使協會陷入必須重新進行整個程序的困境。

具體使用情景

情景 1 : 一個成員分散的區域體育聯盟

一個由五十個附屬俱樂部組成的區域體育聯盟需要修改其章程，以整合其國家聯盟強加的新治理規則。其成員領導人遍佈整個地區，這使得每次特別大會在後勤上都變得複雜且昂貴（場地租賃、交通、某些人的住宿）。

通過採用高級電子簽名平台，聯盟以電子方式向所有俱樂部主席發送修改的章程草案。簽名程序開放 10 天。50 個俱樂部中的 47 個在前 72 小時內簽署。沒有適當數字設備的三位主席簽署紙質副本，隨後進行掃描。法定的三分之二達成率大幅超過。

觀察到的結果 : 消除了需要 2 至 3 天組織時間的實體會議、估計 2,500 歐元的後勤費用節省、將完成期限從 6 週縮短到 11 天。該文件與簽名報告一起作為補充證明文件通過在線入口存檔於市政廳。

情景 2 : 一個管理多名員工的公益協會

一個僱傭三十名員工並獲得公共資金的居家幫助協會（CPAM、省議會）必須修改其章程，以符合其主要資金者關於管理委員會組成的新要求。

面對為其多年目標和目的公約的更新而必須提交其更新章程的義務，該協會選擇使用合格電子簽名，以便所提供的文件受益於最有力的法律推定。董事會由七名成員組成，其中兩名住在國外（志願者僑民）。

得益於遠程簽署，兩名僑民成員可以從其居住國簽署，無需旅行或委託。簽名收集期限從通常的四週減少到五個工作日。帶有時間戳的審計報告直接傳送給融資機構，該機構毫無保留地接受它作為符合治理的證明。

情景 3 : 面臨內部爭議的文化協會

一個擁有約 200 名附屬成員的文化協會進行了全面的章程改革，這成為了兩個內部陣營之間緊張局勢的主題。少數成員團體事後對程序的規律性提出異議。

得益於電子簽名平台提供的完整可追溯性——通過電子郵件和一次性密碼短信耦合驗證每位簽署人的身份、每項簽署行為的合格時間戳、證明簽署後未進行任何修改的文件完整性報告——協會能夠提出無可爭議的證據文件。被質疑成員起訴的地方法院駁回了取消請求，認為無紙化程序完全遵守了法律和章程要求。如果程序基於難以驗證的手簽，此訴訟的成本本來會高得多。

結論

通過電子方式修改協會章程今天是受法國和歐洲法律完全認可的選擇，前提是遵守三個基本要求 : 選擇與風險相適應的簽名級別（在絕大多數情況下為高級），嚴格記錄成員驗證程序（法定人數、多數、召集），並依靠經認證符合 eIDAS 的平台來保存長期證據。

無紙化遠非額外複雜性，而是通過減少與文件真實性相關的期限、成本和爭議來為協會簡化日常運作。這也是對機構合作夥伴和資金者表明認真態度的擔保。

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